1 3
2

Главная


Новости


Структура изданий ЗАО

Контакты


Карта сайта


Подписка


Расценки на рекламу

1

14.03.1974 г. журнал награжден орденом

“Знак почета”

4.07.2013 г.
журнал награжден Почетным знаком Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

  О журнале Свежий номер Анонс Архив журнала Подписка Состав редакции
 
2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007

СОДЕРЖАНИЕ № 4 за 2018 г.

28 апреля 2018 г. отмечается Всемирный день охраны труда. В этом году он пройдет под девизом «Охрана труда: молодые работники особенно уязвимы»

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
А. Диденко. Охрана труда на муниципальном уровне

На страницах журнала был опубликован ряд статей, авторы которых высказывали мнение об участии органов местного самоуправления в обеспечении охраны труда на муниципальном уровне. По просьбе редакции ситуацию с законодательным регулированием этого вопроса прокомментировал председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления. В частности, он рассказал о том, как определены полномочия органа местного самоуправления в области охраны труда в Федеральном законе от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как на практике органы местного самоуправления влияют на состояние охраны труда на своей территории, что необходимо предпринять, чтобы усилить это направление деятельности и др.

АКТУАЛЬНО
О. Украинский. Умный надзор Роструда: проверка как подарок

Завершается первый этап реформы контрольно-надзорной деятельности.
В надзорных органах внедряется «умный» подход в надзоре. В статье
О.В. Украинский, начальник Управления проектной деятельностью в сфере трудовых отношений Роструда, отметил, что Роструд полностью готов работать по-новому, и ответил на такие важные вопросы: насколько изменился порядок проверок, к каким это привело результатам и оценили ли нововведение те, ради кого все, собственно, и было задумано, – представители бизнес-сообщества.

РЕГИОНЫ
Р. Бикметов. Всемирный день охраны труда

В статье Р.И. Бикметов, главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Свердловской области, старший преподаватель кафедры экономики труда и управления персоналом Уральского государственного экономического университета (г. Екатеринбург), детально рассказывает о том, как начиная с 2006 г. в Свердловской области проходят мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда. Этот День, по мнению автора – прекрасная возможность для того, чтобы поднять престиж профессии специалиста по охране труда, напомнить всем о том, что нет ничего важнее жизни и здоровья человека, о том, что каждый из нас должен трудиться в безопасных условиях.

В. Рачкин «Почта России»: работать без сбоев

В статье представлен опыт работы филиала ФГУП «Почта России» в Волгоградской области в сфере охраны труда. Этот Филиал включает
19 почтамтов и 912 отделений почтовой связи, в которых трудится более 6 тыс. работников. Их условия труда постоянно улучшаются, поскольку сеть отделений почтовой связи модернизируется, вводятся новые форматы обслуживания. На конец 2017 г. в Филиале полностью осуществлена специальная оценка условий труда на 6350 рабочих местах, действует коллективный договор, согласно которому работникам предоставляются социальные льготы и гарантии, проводятся конкурсы профессионального мастерства и др.

ВОЗВРАШАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
А. Тудос. Персональная ответственность лучше коллективной безответственности

Автор статьи А.В. Тудос, шеф-редактор журнала, вновь поднимает уже рассматривавшуюся на страницах журнала тему о разработке Правил по охране труда для шахтеров, горноспасателей и членов вспомогательных горноспасательных команд. Как можно обеспечить создание эффективной системы управления охраной труда для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), если для них нет утвержденных в установленном порядке государственных нормативных требований охраны труда, т.е. правил охраны труда и типовых инструкций, требования которых следует неукоснительно соблюдать? У чиновников различных федеральных органов исполнительной власти нет желания разрабатывать такие документы, но почему молчит Росуглепроф, который заинтересован больше, чем чиновники, в создании для шахтеров здоровых и безопасных условий труда? Ответов на эти вопросы пока нет.

ЮБИЛЕЙ
В. Медведев. Сохраняя связь поколений

В мае этого года профессиональное сообщество России отмечает 100-летний юбилей инспекции труда. Работа инспекторов никогда не была простой, но в разные годы жизнь ставила перед ними разные проблемы. О том, как работала Техническая инспекция труда в СССР и в 1990-е годы в России, какие задачи необходимо решать сегодня, рассказывает президент Всероссийского объединения специалистов по охране труда (ВАСОТ), председатель Союза ветеранов безопасности и охраны труда России В.И. Медведев.

А. Порываев, Г. Файнбург. Опыт пермских профсоюзов: от мониторинга до принятия конкретных мер

Профсоюзы Пермского края действуют согласованно и проводят работу по охране труда в рамках единой программы Пермского крайсовпрофа «Улучшение условий труда и здоровья работающих членов профсоюза на период 2015-2020 гг.». Системная работа по реализации этой программы – от мониторинга до принятия конкретных мер реагирования, в том числе посредством использования соглашений о взаимодействии с правоохранительными органами – обеспечивает эффективные действия профсоюзов в области охраны труда.

УПРАВЛЕНИЕ
Д. Дубовец, Б. Збышко, В. Зеленский. Начинаем с анализа ситуации

В статье рассказывается об опыте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по сбору и обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей с помощью региональной автоматизированной информационной системы «Состояние условий и охраны труда в автономном округе», которая действует с 2013 г. Благодаря этой системе в округе имеются полные данные о службах охраны труда в организациях, о коллективных договорах, о комитетах (комиссиях) по охране труда, о несчастных случаях на производстве, о проведенной специальной оценке условий труда и др. Комплексный анализ этих данных позволяет принимать эффективные управленческие решения в области охраны труда.

В. Луговой. Охрана труда в рыбохозяйственном комплексе

В.В. Луговой, заместитель начальника отдела трудовых отношений министерства социального развития и труда Камчатского края, рассматривает актуальную тему – совершенствование действующей модели управления охраной труда в рыбохозяйственном комплексе Камчатского края. Анализируя имеющиеся проблемы, автор статьи предлагает конкретные меры по формированию у работодателей рыбопромышленного комплекса культуры охраны труда.

ТЕМА
Н. Цыбиков. Глобальные риски и прогнозы XXI века

Ведущие эксперты различных направлений науки считают, что возникшие перед человечеством всеобъемлющие проблемы и риски – это результат неконтролируемого, имеющего разрушительный характер развития цивилизации. Н.А. Цыбиков, ведущий научный сотрудник ФКУ «Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России», кандидат физико-математических наук, подробно рассказывает о негативных последствиях изменения климата, загрязнения окружающей среды, миграционных процессов и др. В этих условиях необходимо взаимодействие всех структур и служб на предприятиях, обеспечивающих промышленную и экологическую безопасность, охрану труда и др.

ПРАКТИКА
В. Таранов. Предотвращение электротравматизма

В 2015 г. в Объединенной компании «РУСАЛ» произошло несколько несчастных случаев, связанных с электротравматизмом. Руководство компании провело глубокий анализ причин несчастных случаев и предприняло ряд кардинальных действий, в том числе введение видеорегистраторов, что дало в последующие годы положительный результат. Об этом идет речь в статье В. Таранова, менеджера отдела охраны труда, промышленной и пожарной безопасности Департамента по экологии, охране труда и промышленной безопасности ОК «РУСАЛ».

ПСИХОЛОГИЯ
Е. Замигулов, И. Бондарев, Д. Шулина. Безопасное поведение в производственной среде

Авторы статьи рассказывают том, как спрогнозировать безопасное поведение работников на производстве на основе свойств его личности. Их предложения заключаются в том, чтобы в практику работы предприятии с повышенной опасностью была введена психологическая экспертиза: психологический отбор работающих, психологическое тестирование и др.

КОНСУЛЬТАЦИЯ
С. Мажкенов. Предсменный инструктаж

Проведение предсменного инструктажа способствует снижению травматизма и аварийности на предприятиях. О том, как правильно организовать проведение такого инструктажа, чтобы повысить уровень информированности и готовность персонала к безопасному исполнению работ, рассказывает С. А. Мажкенов, заместитель генерального директора по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «НафтаГаз».

КОММЕНТАРИЙ
А. Елагин. Новое Генеральное соглашение: в добрый путь!

Новое Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2018–2020 гг. было подписано 29 января 2018 г. На церемонии его подписания присутствовал Президент РФ В.В. Путин. В статье дается краткий анализ основных положений Генерального соглашения.

ДОКУМЕНТЫ

Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018–2020 гг. (Извлечение).

ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ

СОДЕРЖАНИЕ № 3 за 2018 г.

АКТУАЛЬНО
М. Шмаков. Национальная система квалификаций: рифы и мели

В Российской Федерации развивается Национальная система квалификаций (НСК). Федерация независимых профсоюзов (ФНПР), как активный участник НСК, проанализировала сложившуюся ситуацию в этой сфере деятельности и считает, что работа в рамках НСК пока не отлажена. Так, не все работодатели понимают, в каких случаях обязательно применение профессиональных стандартов, которых утверждено Минтрудом России более 1 тыс. Вызывает вопросы независимая оценка квалификации (НОК). По сведениям ФНПР, цена прохождения НОК одним работником достигает 70 тыс. руб., что составляет почти две среднемесячные зарплаты. В большинстве профстандартов предусмотрено, что работники должны знать требования охраны труда. Но откуда они их будут знать, если, например, для шахтеров, работников метрополитенов и некоторых других опасных производств нет утвержденных в установленном порядке правил по охране труда. Какие необходимо предпринять действия, чтобы НСК развивалась и была эффективной, что в данном случае предлагает ФНПР, читатели узнают из статьи председателя ФНПР М.В. Шмакова.

УПРАВЛЕНИЕ
О. Фролов. Охрана женского труда

Одним из важнейших международно-правовых индикаторов уровня демократизации общества и степени его цивилизованности является гендерное равенство, которое предусматривает равный доступ женщин и мужчин к экономическим ресурсам, равное отношение общества к вкладу тех и других в экономическое и демографическое развитие. Вместе с тем к вопросу организации труда женщин требуется относиться особенно ответственно, принимая во внимание их репродуктивную функцию. Однако, несмотря на принимаемые меры, в нашей стране в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, работает 27,4% женщин при добыче полезных ископаемых, свыше 21% на обрабатывающих предприятиях, при распределении электроэнергии, газа и воды.
В статье О.П. Фролов, кандидат экономических наук, заслуженный экономист РФ, анализирует производственный травматизм и профзаболеваемость среди женщин, рассматривает правое регулирование и приоритетные меры по защите женского труда.

СТРАХОВАНИЕ
Е. Агаева. Тульские оружейники за охрану труда

Город-герой Тула – один из важных промышленных центров России. О том, какие задачи в области охраны труда решает Тульское отделение Фонда социального страхования РФ, в статье рассказывает и.о. управляющего отделением Е.В. Агаева. Она отмечает, что наиболее активно подают документы на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний тульские предприятия по производству оружия и боеприпасов, предприятия металлургической и химической промышленности.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
А. Тудос. Будет ли принято решение на уровне Правительства РФ?

Целый цикл статей в нашем журнале был посвящен устаревшей нормативной базе, регулирующей обеспечение работников различных отраслей экономики и организаций различных форм собственности санитарной одеждой, санитарной обувью и санитарными принадлежностями. В официальных ответах в редакцию наличие этой проблемы признали Минздрав России, Минтруд России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Роспортребнадзор. Эти федеральные органы исполнительной власти провели совместное совещание, чтобы выработать единые подходы к решению данной проблемы. Однако из очередного ответа из Минздрава России до конца не понятно, когда и как будет усовершенствована нормативная база, дождутся ли работники того, чтобы им бесплатно выдавали санитарную одежду, санитарную обувь и санпринадлежности. Обо всем этом идет речь в статье шеф-редактора журнала А.В. Тудоса.

Н. Абрамов. Эксперты всякие нужны

Автор статьи Н.Р. Абрамов, эксперт по специальной оценке условий труда, кандидат технических наук, доцент, подробно рассказывает о том, какие эксперты имеются в сфере охраны труда, какие требования предъявляются к ним и организациям, осуществляющим экспертные работы в области условий и охраны труда.

ПРОБЛЕМА
Г. Файнбург. В тумане нормативных ориентиров

В статье Г. З. Файнбург, директор Института безопасности труда, производства
и человека Пермского национального исследовательского политехнического университета, беря за основу Порядок расследования и учета несчастных случаев
с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (утв. приказом Минобрнауки от 27.06.17 № 602; опубликован в № 1 нашего журнала за 2018 г.), ставит проблему шире:
как выработать систему безопасности в обучающих учреждениях,
как идентифицировать опасности и оценивать риски воздействия, как проводить обучение школьников, студентов, воспитанников безопасности труда, поведения, учебы и др. В этом направлении Минобрнауки России предстоит еще многое сделать для того, чтобы увидеть плоды этой работы.

В. Трумель. Стресс и психические перегрузки на рабочем месте

В условиях научно-технического прогресса, изменения социально-экономических отношений, характера и условий труда, внедрения информационных технологий проблема стрессоустойчивости представителей различных профессий становится все более значимой. Автор статьи В.В. Трумель, секретарь ФНПР, главный технический инспектор труда профсоюзов, представляет концептуальный подход ФНПР к оценке стрессов и психических перегрузок на рабочем месте.

ЮБИЛЕЙ
И. Фурман. Профсоюзы и инспекция труда

В мае текущего года исполняется 100 лет, как была создана инспекция труда. Непосредственное отношение к этой дате имеют технические инспекции труда различных профсоюзов страны. О том, как создавался и развивался Профсоюз работников АПК РФ, о работе его технической инспекции, о задачах и перспективах, рассказывает И.В. Фурман, главный технический инспектор труда Профсоюза работников АПК РФ.

ТЕМА
А. Бедерова. «Квалификация персонала для нас крайне важна»

Что на сегодняшний день главное в безопасности и охране труда в лифтовом хозяйстве. Почему первым лицам компании ОАО «Мослифт» необходимо выходить из кабинетов и спускаться в шахты лифтов? Каковы приоритеты компании?
На эти и другие вопросы отвечает А.Б. Бедерова, заместитель генерального директора по бизнес-процессам, качеству, охране труда, окружающей среды и деловой этике ОАО «Мослифт».

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ
Н. Сизых. Что волнует библиотекарей?

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по организации безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Это в полной мере относится к руководителям государственных учреждений, в том числе различных видов библиотек и информационно-библиотечных центров. Автор статьи
Н.П. Сизых, библиотекарь из г. Иркутска, исходя из собственного опыта работы, рассказывает о проблемах, связанных с условиями труда библиотекарей, которые возникают на практике. В частности, это касается обучения охране труда
и инструктажа данных работников, установления вредных факторов, таких, например, как тяжесть трудового процесса, прохождения медицинских осмотров
и др.

СИТУАЦИЯ
Ю. Енцов. Полмиллиона «пьяных» смертей

На протяжении пяти месяцев 2017 г. сотрудники Федерального проекта «Трезвая Россия» и Всесоюзной государственной телерадиокомпании (ВГРТК) проводили независимое исследование антиалкогольной политики в регионах РФ. Выяснилось, что ежегодно в России от пьянства и его последствий умирает более 500 тыс. чел. Если употребление алкоголя происходит на рабочем месте, то это очень часто становится причиной несчастного случая. Что необходимо предпринимать,
чтобы искоренить пьянство на производстве?

КОММЕНТАРИЙ
М. Мелкумова. Аттракционы должны быть безопасными

Отсутствие четких требований к безопасности аттракционов при их проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении в целях защиты жизни и здоровья человека поставило перед Российской ассоциацией парков и производителей аттракционов (РАППА) вопрос о необходимости установления единообразных подходов и требований к безопасности аттракционов. Именно благодаря настойчивости специалистов РАППА на уровне Совета Евразийской экономической комиссии было принято решение о подготовке Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов». Такой Технический регламент разработан (ТР ЕАЭС 038/2016) и он вступает в силу
с 18 апреля 2018 г. О требованиях этого документа и других важных вопросах, затрагивающих индустрию отдыха, идет речь в статье.

ДОКУМЕНТЫ

Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.3-2016 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления труда. Оценка результативности
и эффективности»

ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ

СОДЕРЖАНИЕ № 2 за 2018 г.

АКТУАЛЬНО
В.Савинов. ВНОТ-2018

По инициативе Минтруда России и при поддержке Правительства РФ 9-13 апреля
2018 г. в главном Медиацентре г. Сочи пройдет IV Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ). Это глобальный форум, в ходе которого обсуждаются самые актуальные вопросы социально-трудовой сферы. Организационный комитет, который возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец, утвердил программу ВНОТ. О том, какие основные мероприятия пройдут в рамках этого форума, в статье рассказывает вице-президент Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон» В.В. Савинов. В частности, ключевыми мероприятиями станут стратегическая пленарная сессия «Сфера охраны труда: достижения и вызовы»; конференция Минтруда России «Стремление к нулю: национальная стратегия в сфере охраны труда»; конференция по теме Всемирного дня охраны труда и др.

УПРАВЛЕНИЕ
О. Фролов. Готовимся к цифровой экономике

Статья О.П. Фролова, кандидата экономических наук, заслуженного экономиста РФ, посвящена нововведениям в сфере цифровой экономики. Правительство РФ в контакте с деловым и экспертным сообществом подготовило и распоряжением от 28.07.17 № 1632-р утвердило программу «Цифровая экономика Российской Федерации», в которой представлены перспективы развития, отдельные направления цифровой экономики. Среди них – Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения. Планируется к 2020 г. создать основные элементы цифрового здравоохранения. Не может стоять в стороне от этого и охрана труда. Ее специалисты должны семимильными шагами осваивать все тонкости информационных технологий и внедрять их у себя на предприятии.

ПРОБЛЕМА
В. Трумель. Стресс и психические перегрузки на рабочем месте

В условиях научно-технического прогресса, изменения социально-экономических отношений, характера и условий труда, внедрения информационных технологий проблема стрессоустойчивости представителей различных профессий становится все более значимой. О концептуальном подходе Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) к оценке стрессов и психических перегрузок на рабочем месте рассказывает секретарь ФНПР, главный технический инспектор труда профсоюзов В.В. Трумель.

ОБУЧЕНИЕ
Я. Грищенко, С. Таланов. Повышать профессиональное мастерство водителей

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения в России на протяжении многих десятилетий остается крайне острой. В статье руководители ООО «Термика» рассказывают о том, как можно повысить профессиональное мастерство водителей организаций, эксплуатирующих автомобильный транспорт для перевозки людей и грузов. Для этого необходимо применять различные обучающие продукты: вводный, предрейсовый, сезонные инструктажи; дистанционные системы и электронное обучение (курсы, тесты, тренинги) и др.

ТЕМА
Г. Файнбург. Опыт, заслуживающий подражания

Статья Г.З. Файнбурга, директора Института безопасности труда, производства и человека Пермского национального исследовательского политехнического университета, заслуженного работника высшей школы РФ, доктора технических наук, профессора, посвящена опыту работы Пермского краевого центра охраны труда, со дня основания которого прошло 20 лет. История создания, развития и успешного функционирования Центра остается интересной и поучительной для специалистов по охране труда из различных регионов страны.

РОСТЕХНАДЗОР
С.Андрианов, А. Макаревич. Газоспасательные службы: перспективы развития

В статье руководители АО «Центр аварийно-спасательных формирований» анализируют нормативные документы, регулирующие деятельность газоспасательных служб (ГСС), и считают, что все они устарели и их требования в лучшем случае можно воспринимать как рекомендации. Решение вопроса нормативного обеспечения деятельности ГСС было и остается необходимым условием построения эффективной системы промышленной безопасности опасных объектов, успешной работы самих ГСС по локализации или ликвидации аварий. Редакция намерена продолжить обсуждение этой темы после получения официальных отзывов на данную публикацию из заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

СИТУАЦИЯ
С. Рябухина. Вопрос не местного значения

Сотрудник пришел на работу пьяным. Что делать? Казалось бы, все ясно: провести медицинское освидетельствование, составить акт и не допускать к работе. Но за освидетельствование необходимо платить, а кто это должен делать – в законодательстве не определено. Не пора ли устранить этот правовой пробел? Эта проблема подробно рассматривается в статье.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
Е. Мешалкин, В. Сенченко. Арктический Север: высотные работы на кровлях зданий

В журнале «Охрана труда и социальное страхование» в статьях «О безопасности работ на крыше» (№ 6 за 2017 г.) и «Работы на высоте» (№ 7 за 2017 г.) достаточно подробно рассмотрены вопросы обеспечения охраны труда при работе на высоте, нормативные требования для наружных стационарных пожарных лестниц и ограждений крыш зданий, сооружений. В публикуемой статье речь идет об особенностях проведения работ на кровлях зданий в суровых климатических условиях Крайнего Севера.

СЛОВО СПЕЦИАЛИСТУ
У. Смирнова. Кому это выгодно?

В последнее время в ходе проверок предприятий особое внимание стало уделяться наличию заключений психиатрического освидетельствования у всех работников. Почему? Кому это выгодно? Своими размышлениями о порядке прохождения психиатрического освидетельствования делится специалист по охране труда и промышленной безопасности У.И. Смирнова.

ОПЫТ
К. Магид. Там, где рождаются книги

Чеховский полиграфический комбинат (г. Чехов, Московская область) был создан в 1954 г. и здесь печаталась большая часть всех периодических изданий СССР. Пережив трудные времена, сегодня предприятие, как и раньше, выпускает полиграфическую продукцию. Охране труда руководство уделяет постоянное неослабевающее внимание. В статье рассказывается об опыте работы в сфере охраны труда на Чеховском полиграфическом комбинате, о традициях, принятых в трудовом коллективе. Одна из них – угощение работников генеральным директором
А.Д. Бобровичем собственноручно приготовленным пловом в День охраны труда.

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
А. Тудос. Почему нарушаются режим труда и отдыха?

Обеспечение безопасности дорожного движения – важное и многоаспектное направление деятельности. На стыке проблем охраны труда и безопасности на дорогах – режим труда и отдыха водителей. В статье А.В. Тудос, шеф-редактор журнала «Охрана труда и социальное страхование», приводит примеры различных ДТП, данные проверок организаций, эксплуатирующих транспортные средства, которые проводят работники прокуратуры и государственных инспекций труда и при которых обнаруживаются многочисленные нарушения по соблюдению режима труда и отдыха водителей. Он считает, что эта проблема очень серьезная, ею надо заниматься повсеместно, чтобы работодатели неукоснительно выполняли требования Трудового кодекса РФ и приказа Минтранса России от 20.08.04 № 15, которым утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.

МЕДИЦИНА
Д. Толмачев. Канцерогенам – особое внимание

В 2017 г. Россия ратифицировала Конвенцию МОТ № 139 «О борьбе с опасностью, вызываемой канцерогенными веществами и агентами в производственных условиях, и мерах профилактики» (см. статью М. Мелкумовой «О ратификации Конвенции МОТ № 139» в № 4 журнала за 2017 г.). О том, каким образом будут реализовываться положения этого документа на практике, рассказывает заместитель начальника информационно-аналитического отдела ФБУЗ «Информационно-методического центра Роспотребнадзора» Д.А. Толмачев.

СТРАХОВАНИЕ
С. Сухорукова. В выплате – отказать

На основе анализа норм гражданского, трудового и социального законодательства и судебной практики юрист С.В.Сухорукова рассматривает вопросы правового регулирования права на получение страхового возмещения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

А. Саватеева. Знать бы, где упасть…

Казалось бы, если вы выполняете служебное задание в свое рабочее время и неожиданно получаете в это время травму, у вас есть все права на соответствующие выплаты из Фонда социального страхования РФ, куда работодатель исправно отчисляет за вас взносы по статье «несчастный случай». Но на самом деле все не так очевидно. Есть в законе тонкости, которые позволяют Фонду не оплачивать ваши расходы на лечение.

КОНСУЛЬТАЦИЯ
А. Колесников, Д. Саченок. Зона риска для обучающихся

В № 1 нашего журнала за 2018 г. опубликован приказ Минобрнауки России от 17.06.17 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность», который готовился около пяти лет. Однако в указанном Порядке ничего не сказано об особенностях расследования несчастных случаев с обучающимися на различных видах транспорта – автомобильном, железнодорожном, морском, водном, воздушном, метрополитене. В статье подробно рассматривается вопрос социальной защищенности учащихся, пострадавших при перевозках автобусным транспортом образовательного учреждения.

ДОКУМЕНТЫ

Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.3-2016 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности»

«О внесении изменения в правила дорожного движения Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 12.12.17 № 1524.

В рубрике «Опыт» публикуется статья «Там, где рождаются книги», в которой рассказывается об организации работы в области охраны труда на Чеховском полиграфическом комбинате (г. Чехов, Московская область), а в рубрике «Безопасность на транспорте» – «Почему нарушаются режим труда и отдыха?». В ней обсуждается важная тема – нарушение режима труда и отдыха водителей, что нередко приводит к дорожно-транспортным происшествиям.

В рубрике «Консультация» представлена статья «Зона риска для обучающихся». Она посвящена вопросу социальной защищенности учащихся, пострадавших при перевозках автобусным транспортом образовательного учреждения

СОДЕРЖАНИЕ № 1 за 2018 г.

АКТУАЛЬНО
Л. Речицкий. Заслуженное признание

В статье Л. Речицкого, председателя Московского городского отделения Союза журналистов Москвы, идет речь о состоявшемся в декабре 2017 г. Третьем Всероссийском форуме «Национальная система квалификаций». Он был организован Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Национальным агентством развития квалификаций (НАРК). В нем приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец, министр труда и социальной защиты РФ М.А. Топилин, председатель НАРК А.Н. Шохин, председатель ФНПР М.В. Шмаков и др. Форум послужил новым импульсом в формировании подходов к развитию национальной системы квалификаций, обозначил прямую связь охраны труда и безопасности с уровнем знаний, навыков и умений работников всех отраслей экономики. В рамках этого мероприятия были подведены итоги конкурса среди СМИ, журналистов и авторов социальных медиа «Национальная система квалификаций в отражении российских СМИ – 2017», организаторами которого выступили НАРК и Союз журналистов России. Журнал «Охрана труда и социального страхование» стал лауреатом конкурса за серию статей о профессиональных стандартах и независимой оценке квалификаций. Шеф-редактору журнала
А.В. Тудосу вручены Диплом и Знак лауреата конкурса.

ВЫСТАВКА
А. Фирсов. «БиОТ – 2017»

В декабре 2017 г. прошла традиционная XXI Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда – 2017». В статье подводятся итоги этой выставки, рассказывается о прошедших на ней мероприятиях, таких как Международный форум по охране труда с участием ведущих иностранных и российских специалистов и экспертов в этой области, открытый семинар Роструда «О практике проведения расследования несчастных случаев на производстве» и др. Одним из центральных событий деловой программы стало специальное совещание, посвященное профилактике травматизма в РФ. Его провел Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев. В нем приняли участие члены Правительства РФ, руководители федеральных министерств и ведомств, ФНПР, РСПП и других структур, которые затем посетили стенды выставки. Также на площадке
«БиОТ – 2017» состоялось подписание меморандума между Минтрудом России и Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «нулевого травматизма». Этим еще раз было подтверждено, что Россия всегда стремилась и стремится к нулевому травматизму и безопасному труду.

СОТРУДНИЧЕСТВО
К. Тотрадзе, Н. Новиков. Опыт Европейского Союза

В процессе производственной деятельности человек подвержен воздействию неблагоприятных факторов (содержание в воздухе вредных, токсичных веществ, различные виды излучений, шум, вибрация и т.д.) Если содержание вредных факторов превышает определенные нормы, то нарушается нормальное функционирование организма работника, что приводит к возникновению профессиональных заболеваний, а порой – к инвалидности и смерти. Вот почему нормативными актами устанавливаются предельно допустимые концентрации неблагоприятных факторов производства. Авторы статьи проанализировали директивы Европейского Союза по основным вредным факторам на рабочем месте и сопоставили с российскими стандартами в области охраны труда.

ПРОБЛЕМА
Г. Файнбург, А. Порываев. Охватить неохваченных, защитить незащищенных

Авторы статьи Г.З. Файнбург, директор Института безопасности труда, производства и человека Пермского национального исследовательского политехнического университета, и А.А. Порываев, представитель Пермского союза организаций профсоюзов «Пермский крайсовпроф», утверждают, что в нашей стране более 13 млн. человек работают «вне трудового права», «вне социального страхования» и без соблюдения требований охраны труда. Это лица, правоотношения которых определены договорами гражданско-правового характера или трудовыми договорами между работником и работодателем – физическим лицом, либо их правоотношения возникают в связи с заемным трудом, ученичеством, пребыванием в исправительно-трудовых колониях и т.д. Почему этих работающих «потеряло» законодательство об обязательном социальном страховании, охране труда? Что необходимо предпринять, чтобы исправить ситуацию?

В. Попович. Законы должны защищать людей труда

На страницах нашего журнала продолжается обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)», подготовленного Минтрудом России, В.А. Попович, кандидат исторических наук, член Союза журналистов, анализируя новую редакцию X раздела ТК РФ, регулирующего вопросы охраны труда, считает, что ряд требований – это дань моде (например, декларирование работодателем политики в области охраны труда, культуры производства и т.д.), а некоторые важные вопросы, как гармонизация охраны труда и пожарной и промышленной безопасности, совсем не затронуты. В статье приводится еще ряд серьезных предложений по содержанию законопроекта.

ОБУЧЕНИЕ
А. Тудос. Нужно ли готовить профильных специалистов по охране труда

В статье шеф-редактора журнала А.В.Тудоса отражена сложившаяся ситуация в стране с профессиональной подготовкой специалистов по охране труда. Автор отмечает, что работодателям, которые отвечают за охрану труда, нужны профильные специалисты, получившие подготовку именно по охране труда.
В дипломе у них должна быть четкая запись – «специалист по охране труда», а не какая-то другая, которую можно отнести по формальному признаку, как, например, специалист БЖД, эколог и др.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
С. Рябухина. Заботится ли Минздрав о детях?

Приказом Минобрнауки России от 27.06.17. № 602 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организациях, осуществляемых образовательную деятельность. В приказе есть ряд вопросов, касающихся медицины, поэтому редакция обратилась за разъяснениями в Минздрав России. Однако из полученного письма стало ясно, что данный Порядок расследования Минздрав России согласовал с Минобрнауки России, но к самому расследованию Минздрав России отношения не имеет. А как быть с проведением медицинских экспертиз пострадавших, с выдачей заключений, справок? О таких и других нерешенных вопросах между двумя ведомствами идет речь в статье.

М. Копкина. Загадочные водосливные устройства

На страницах журнала неоднократно обсуждалась устаревшая, изданная еще
в 1978 г. Министерством авиации СССР, «Инструкция по технике безопасности для работников предприятий, использующих авиацию для перевозки служебных пассажиров, при транспортировке грузов на внешней подвеске и строительно-монтажных работах». Сегодня при тушении пожаров используются водосливные устройства большой емкости, транспортируемые на внешней подвеске вертолетов. С просьбой разъяснить ситуацию по оценке соответствия водосливных устройств требованиям технических регламентов редакция обратилась в Минпромторг России и получила неожиданный ответ. Какой – об этом можно узнать, прочитав данную статью.

ПРОФСОЮЗЫ
Е. Замигулов, В. Родин. О культуре профилактики безопасного труда

Е.А.Замигулов, директор ЧУ ФНПР «НИИОТ», кандидат технических наук
и В.Е. Родин, советник директора, доктор технических наук, профессор, представляют главные направления повышения культуры охраны труда, культуры профилактики безопасного труда. Это образование работников, повышение их квалификации, их мотивация и стимулирование, пропаганда передового опыта и др.

КОНФЕРЕНЦИИ
А. Ташкинов, Г. Файнбург, М. Радостев. Региональный опыт

В Перми прошла X юбилейная Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы охраны труда и безопасности производства – 2017: теория и наилучшие практики риск-ориентированного подхода к системному управлению охраной труда и сохранению трудового потенциала». В статье рассказывается о работе этой конференции и о деятельности Пермского областного центра охраны труда, которому исполнилось 20 лет.

СЛОВО СПЕЦИАЛИСТУ
А. Беляев. Охрана труда: «Победа куется на земле»

Автор статьи А.К. Беляев, специалист по охране труда из г. Советска Калининградской области, поднимает важную тему, связанную с проблемами законодательного регулирования охраны труда на муниципальном уровне. Он делится собственным опытом работы в администрации г. Советска: как создавались служба охраны труда города и система управления охраной труда, как обеспечивалось обучение работников охране труда и т.д. Автор считает, что надо больше внимания обращать на органы местного самоуправления и законодательно дать им реальные рычаги для решения вопросов безопасности и охраны труда на своей территории.

У. Смирнова. Мелочь, а неприятно…

Вопрос о регистрации микротравм на производстве вызывает немалую полемику в рядах специалистов по охране труда. Автор статьи У.И. Смирнова, специалист по охране труда и промышленной безопасности, считает, что это необходимо делать по двум причинам: микротравма может перерасти в макротравму, что может повлечь серьезные последствия для здоровья пострадавшего; регистрация микротравм позволит иметь полезный материал для анализа состояния безопасности и охраны труда и предотвращения возможных травм.

ОБСУЖДАЕМ ЗАКОН
О. Ершова, З. Абазов. Экспертиза приходит на помощь

В соответствии со ст. 229.2 Трудового кодекса РФ по требованию комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве работодатель при необходимости обеспечивает за счет собственных средств выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлекают в этих целях специалистов-экспертов. В статье эксперты НП «Федерация судебных экспертов» говорят о том, что в разрабатываемом Минтрудом России проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации…» необходимо ввести отдельные понятия «эксперт» и «специалист», наделить большей ответственностью за проведенную экспертизу специалиста-эксперта, а в рамках расследования несчастных случаев необходимо переложить обязанность по привлечению специалиста-эксперта с работодателя на уполномоченные органы, например, на Государственную инспекцию труда.

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
А. Бакирей. Проблемы надо решать сообща

Важнейший вид транспорта больших городов – метрополитен – объект повышенной опасности как для пассажиров, так и для персонала. Как подзаконные нормативные правовые акты регулируют вопросы безопасности и охраны труда персонала метрополитена, а также его пассажиров? Почему применительно к метрополитенам нет приказа Минтранса России, который устанавливал бы единообразную процедуру учета и расследования несчастных случаев с пассажирами? На эти и другие вопросы отвечает А. С. Бакирей, директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России. Следует отметить и то, что 29.12.2017 г. Государственная Дума ФС РФ приняла Федеральный закон «О внеуличном транспорте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу через год. Он определил ряд новых подходов к функционированию метрополитена. Это дополнительно ставит на повестку дня вопрос о необходимости разработки государственных нормативных требований охраны труда для этого вида транспорта.

ТЕМА
М. Мелкумова За «зеленой» энергетикой – будущее

Объекты топливно-энергетического комплекса являются одним из основных «загрязнителей» среды обитания. В статье рассказывается о преимуществах «зеленой» энергетики и о том, как в мире и России развивается строительство электростанций, использующих энергию ветра, силу морских приливов. Вместе с тем автор указывает на то, в стране нет государственных нормативных требований охраны труда, адаптированных к этим специфическим объектам.

К. Никитенко, В. Бухарин. От работника до руководителя

Специалисты Группы компаний «городской центр экспертиз» (г. Санкт-Петербург) в статье поднимают важную тему: как на производстве развивать культуру безопасности. Они считают, что весь персонал предприятия – от работника до руководителя – должны быть компетентны в вопросах охраны труда, ответственны за свои действия, уметь оценивать опасности и риски на рабочих местах и т.д.

КОНСУЛЬТАЦИЯ
К. Саламатов. Пенсия летчиков-наблюдателей

Из содержания этой статьи можно узнать о том, могут ли пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение летчики-наблюдатели, выполняющие авиационные работы по охране и защите лесов и имеющие налет часов на воздушных судах гражданской и государственной авиации, и каков порядок исчисления их стажа на соответствующих видах работ.

ДОКУМЕНТЫ

«Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность». Приказ Минобрнауки России от 27.06.17 № 602 (зарег. Минюсте России 29.09.17, № 48 372).

«О переносе выходных дней в 2018 году». Постановление Правительства РФ от 14.10.17 № 1250