СОДЕРЖАНИЕ № 1 за 2019 г.
АКТУАЛЬНО
Т. Москалькова. Сколько стоит жизнь
Автор этой статьи Т.Н. Москалькова, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, доктор юридических и философских наук, генерал-майор милиции в отставке, поднимает тему, а именно – как можно измерять человеческую жизнь в деньгах, неоднократно обсуждалась на страницах нашего журнала. Она приводит примеры того, как работникам, получившим на производстве серьезные увечья, выплачиваются несправедливо низкие компенсации. К тому же вопиющими являются случаи, когда для определения суммы компенсации морального вреда суд просит человека представить доказательства, обосновать возникшие у него нравственные страдания. Задача законодателей и правоприменителей, считает Т.Н. Москалькова, обозначить конкретные рамки и ориентиры, которые будут положены в основу вынесения судебных решений. Важным этапом в этой области стало подписание в июле 2018 г. соглашения о взаимодействия Уполномоченного с Фондом социального страхования РФ. Документ предоставляет участникам новый инструментарий, направленный на повышение эффективности работы по восстановлению нарушенных прав застрахованных работников, и набор превентивных мер, позволяющих не допустить этих нарушений.
ПРОФСОЮЗЫ
М. Антонцев. От социального партнерства до профстандартов
С 1 января 2019 г. вступило в силу новое Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 гг. между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей. В статье М.И. Антонцев, председатель Московской Федерации профсоюзов (МФП), председатель Комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Московской городской Думы, рассказывает о роли московских профсоюзов в проведении работы по совершенствованию условий труда в организациях и на предприятиях столицы, по защите трудовых прав работников. В частности, речь идет о том, как профсоюзы взаимодействуют со структурами Правительства Москвы при проведении ведомственного контроля за соблюдением требований охраны труда; что делается МПФ по подготовке к обязательному внедрению профессиональных стандартов в организациях бюджетной сферы; как отрегулировать ситуацию на межведомственном уровне, чтобы иметь четкую и объективную информацию о количестве несчастных случаев на производстве и их последствиях и др.
ВЫСТАВКА
В. Воропаева. Новое звучание «БиОТ-2018»
В декабре 2018 г. в Москве прошла XXII традиционная Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда», в которой участвовали ведущие российские и иностранные компании, работающие в сфере охраны труда и обеспечения промышленной безопасности. Традиционно на выставке прошли Международный конгресс по безопасности и охране труда, Всероссийский съезд организаций и специалистов по безопасности труда и др. Вместе с тем впервые в рамках деловой программы прошла Международная конференция на тему «Смарт-СИЗ на европейском и российском рынках», была организована экспозиция «Аллея вузов», на семинарах и круглых столах обсуждались новые темы, связанные с эргономикой рабочих мест, с развитием цифровых технологий в области охраны труда и др.
ПРОБЛЕМА
Г. Файнбург. Лучшее – враг хорошего!
В статье Г.З. Файнбурга, директора Института безопасности труда, производства и человека Пермского национального исследовательского политехнического университета, заслуженного работника высшей школы РФ, доктора технических наук, профессора, говорится о том, что Минтруд России готовит новый порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Предполагается принятие Единых типовых норм выдачи работникам СИЗ, исходя из наличия вредных и опасных факторов, определяемых по результатам СОУТ. Это очень серьезный шаг, считает автор статьи, и добавляет: пока не будет ясна единообразная и достоверная процедура идентификации опасностей и оценки рисков, говорить о новом порядке выбора и выдачи СИЗ преждевременно, более актуальный вопрос – устранение недостатков существующей системы выдачи СИЗ.
БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
Позиция Межгосударственного авиационного комитета
К расследованию авиационных происшествий имеют отношение многие структуры, среди которых Межгосударственный авиационный комитет (МАК). На вопросы редакции о том, какими основными документами руководствуется МАК при расследовании авиационных происшествий, должны ли специалисты МАК передавать работодателю материалы расследования аварии, каковы сроки расследования авиапроисшествий, каков статус заключения, составляемого специалистами МАК по результатам расследования, и другие ответил заместитель председателя МАК- председатель комиссии по расследованию авиационных происшествий А.Н. Морозов.
УПРАВЛЕНИЕ
О. Фролов. Бизнес-аналитика в охране труда
Главная цель бизнес-аналитики – подготовка нужной аналитической информации, необходимой для принятия решений при подготовке ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Автор статьи О.По Фролов, кандидат экономических наук, заслуженный экономист РФ, подробно рассказывает об особенностях и использовании бизнес-аналитики в системе управления охраной труда.
ТЕМА
Л. Козлова. Применение профессиональных стандартов
О роли профессиональных стандартов, порядке их внедрения и обязательности применения их требований идет речь в статье Л.В. Козловой, старшего научного сотрудника Центра развития профессиональных квалификаций ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России. В статье также приводятся результаты исследования о внедрении профессиональных стандартов, которое было проведено в 2018 г. и в котором приняли участие около 60 тыс. организаций из 85 субъектов РФ.
А. Фирсов. Методики по измерению вредных факторов
В рамках государственного контракта от 04.07.18 № 18-К-15-113 на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Разработка и аттестация методов (методик) измерений факторов производственной среды и трудового процесса», заключенного Минтрудом России с АО «Клинский институт охраны и условий труда», должно быть разработано 40 методик. В статье приводится Перечень методических документов для измерений вредных факторов производственной среды и трудового процесса. В соответствии с контрактом аттестованные методики должны быть разработаны до 5 декабря 2018 г. и размещены на сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.
МНЕНИЕ
А. Тудос. Самоходная техника и травматизм
Один из видов транспорта, при эксплуатации которого работники получают травмы во время работы, – самоходные машины (тракторы, комбайны, снегоходы, бульдозеры, экскаваторы, трубоукладчики и др.). Автор статьи шеф-редактор журнала А.В. Тудос, анализируя сложившуюся ситуацию, указывает на то, что при эксплуатации самоходных машин есть ряд проблем, которые связаны с охраной труда, с учетом и расследованием ДТП и несчастных случаев, с обучением лиц, желающих получить права тракториста-машиниста и т.д.
В. Бочаров. Татуировка: опасная мода
Направлений для формирования здорового образа жизни на работе и в быту довольной много. Кроме вреда алкоголя, курения, наркотиков, о чем все знают, есть еще ряд пагубных привычек и увлечений. Одна из них связана с нанесением на тело татуировок. Прежде чем сделать татуаж, необходимо тщательно взвесить целесообразность такого решения, которое может привести к массе нежелательных последствий и нанести вред, – так считает автор статьи врач В.В. Бочаров.
И. Серегин. Комментарий Росздравнадзора
Обсуждение темы о татуировках продолжается в данной статье. В ней заместитель руководителя Росздравнадзора И.Ф. Серегин объясняет сложившуюся ситуацию с нормативными требованиями, предъявляемыми к тату-салонам в плане обеспечения безопасности для здоровья проводимых в них процедур.
СЛОВО СПЕЦИАЛИСТУ
У. Смирнова. План – руководство к действию.
Начался новый, 2019 г. Перед каждым ключевым работником, к которым относится и специалист по охране труда, стоит масса вопросов, а главный: с чего начать?. Наш постоянный автор У.И. Смирнова как специалист по охране труда и промышленной безопасности, а также коуч (человек, который, применяя методы консалтинга и тренинга, помогает обучающимся достичь какой-то жизненной или профессиональной цели) предлагает начинать с плана. Она подробно рассматривает следующие вопросы: зачем нужен план работы по охране труда, какие мероприятия необходимо включать в план, как контролировать выполнение плана и др.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ
Т. Герасимова. Опасны ли работы с битумом?
К числу работ с высоким риском для жизни и здоровья относят работы с битумом – одним из самых древних строительных материалов, используемых человечеством. В статье рассказывается о том, каких видов бывает битум, каким рискам подвергаются работники при работе с ним, какие необходимо соблюдать нормы технологического процесса и требования по безопасности и охране труда.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
С. Рябухина. От психологической травмы до несчастного случая – один шаг
У врачей и психологов не вызывает сомнений роль психологической травмы как пускового механизма развития заболевания. Однако в нормативной базе, относящейся к сфере труда, это пока не отражено. Тем интереснее представляются инциденты, когда суд учитывает психологическую травму на работе в качестве фактора, приведшего к тяжелому случаю на производстве. Об этом свидетельствует Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда, которое публикуется в данной статье.
МЕДИЦИНА
Д. Толмачев. Профессиональному раку – особое внимание
Наиболее распространенная оценка вклада профессионального рака в формирование смертности от злокачественных новообразований, принятая в странах Западной Европы и США 4-5%. Ежегодно диагноз профессионального новообразования устанавливается во Франции около 1800 случаев в год, в Канаде – около 400, в Польше – около 100, в Российской Федерации – 30-40 случаев. Почему в нашей стране такая низкая выявляемость именно профессионального рака, хотя, как понятно, у нас болеют ничуть не меньше, чем в Европе? Как можно исправить ситуацию? Об этом рассказывает Д. А. Толмачев, кандидат медицинских наук, один из участников подготовки СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике кацерогенной опасности».
КОММЕНТАРИЙ
Т. Жигастова. В списке не значится
Как защитить работников, которые трудятся в регионах с холодным климатом, от низких температур с помощью средств индивидуальной защит?. Для более полной информации по этой теме редакция журнала обратилась в Минтруд России с рядом вопросов: каков статус постановления Минтруда России от 31.12.97 №70, которым утверждены Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики...; являются требования Норм обязательными для исполнения в настоящее время; планируется ли актуализация данного документа и др. Отвечает на вопросы Т.М. Жигастова, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России.
Н. Степанов. Медосмотры частных охранников
Обязательность прохождения медосмотров частными охранниками регламентирована двумя федеральными законами и множеством нормативных правовых актов федерального уровня четырех федеральных ведомств. Наличие такого количества документов иногда вызывает сложности у работодателей частных охранных структур. О том, как разобраться в требованиях этих законов и нормативных правовых актов, рассказывает вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» по научно-методической работе Н.А.Степанов.
ДОКУМЕНТЫ
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Федеральный закон № 353-ФЗ от 03.10.18.
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
