1 3
2

Главная


Новости


Структура изданий ЗАО

Контакты


Карта сайта


Подписка


Расценки на рекламу

14.03.1974 г. журнал награжден орденом
“Знак почета”

4.07.2013 г.
журнал награжден Почетным знаком Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

  О журнале Свежий номер Анонс Архив журнала Подписка Состав редакции
 

СОДЕРЖАНИЕ № 6 за 2019 г.

АКТУАЛЬНО
В. Трумель. Адаптироваться к новым условиям

В конце апреля 2019 г. в г. Сочи прошла V Всероссийская неделя охраны труда
(ВНОТ-2019) под знаком столетия Международной организации труда (МОТ). В работе этого важного мероприятия приняла участие Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). В статье В.В. Трумель, секретарь ФНПР, главный технический инспектор труда профсоюзов, рассказывает о позиции российских профсоюзов, которая была озвучена в рамках деловой программы ВНОТ-2019. В частности, речь идет о необходимости формирования более эффективных механизмов социальной защиты работников, о создании системы управления профессиональными рисками, о пересмотре и адаптации к сегодняшним условиям нормативных правовых актов по охране труда, которые были приняты еще во времена СССР и др. (с. 3–7).

А. Замосковный. Работодатели заинтересованы в квалификационных работниках

В нашем журнале регулярно публикуются материалы о развитии Национальной системы квалификации, о деятельности советов по профессиональным квалификациям. В статье о работе Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике (ЭСПК) рассказывает председатель этого Совета, президент Ассоциации «ЭРА России», кандидат философских наук А.В. Замосковный. Из статьи можно узнать, что входит в сферу интересов ЭСПК, сколько профессиональных стандартов регулирует деятельность в области электроэнергетики и сколько предполагается разработать, сколько утверждено наименований квалификаций и оценочных средств, какие и где действуют энергетические центры оценки квалификаций и многое другое (с. 8–14).

О. Гринева. Всероссийская неделя охраны труда - 2019

В статье доктор психологических наук, специалист по психологии труда О.М. Гринева подводит итоги работы этого форума. Основными темами работы Недели стали не только такие актуальные вопросы, как интеграция промышленной безопасности и охраны труда в общую систему управления эффективностью предприятий, особенности построения эффективной системы управления охраной труда, нормативно-правовое регулирование в сфере охраны труда и др., но и новые вызовы в сфере охраны труда. В рамках деловой программы Недели было проведено множество конференций, круглых столов, семинаров, выставок, на которых обсуждались различные направления деятельности в сфере охраны труда (c. 15–21).

УПРАВЛЕНИЕ
А. Фирсов. Материалы Коллегии Минтруда России

В апреле 2019 г. прошло расширенное заседание Коллегии Минтруда России, на котором были подведены итоги работы министерства в 2018 г. и обозначены задачи на 2019 г. С основным докладом выступил министр труда и социальной защиты РФ М.А. Топилин, который коснулся многих позиций, касающихся деятельности министерства: демографии, занятости населения, оплаты труда, социальной поддержки различных категорий граждан, пенсионной реформы и др. В статье представлены разделы доклада, касающиеся вопросов охраны труда и социального страхования (c. 22–35).

Об экспертах и расследовании несчастных случаев

Материалы, связанные с учетом и расследованием несчастных случаев на производстве, всегда вызывают повышенный интерес читателей журнала. На основе затронутых в публикациях проблем редакцией был сформирован набор вопросов, на которые по ее просьбе в статье ответили сотрудники Департамента условий и охраны труда Минтруда России. Так, из статьи можно узнать, проводит ли Минтруд России мониторинг условий и охраны труда в РФ, какова роль специалистов-экспертов при расследовании несчастных случаев на производстве, как контактируют Ростехнадзор и Роструд при расследовании несчастных случаев, происшедших с работниками опасных производственных объектов и т. д. (c. 36–47).

ПРОФСОЮЗЫ
В. Алексеев. Гладко было на бумаге...

Пошел шестой год, как в РФ вместо аттестации рабочих мест проводится специальная оценка условий труда (СОУТ). И все это время авторы статей, публикуемых в нашем журнале, – работодатели, специалисты по охране труда, научные работники, представители профсоюзов, специалисты организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, – отмечают недостатки существующей нормативно-правовой базы, касающейся СУОТ. О проблемах, с которыми приходится сталкиваться на практике при проведении СУОТ рассказывает председатель Саха (якутской) республиканской организации общероссийского Профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ В.П. Алексеев (с. 48–52).

ИНСПЕКЦИЯ
Л. Айзман. Секрет успеха – в сотрудничестве

Инспекции труда в силу специфики своей работы приходится контактировать с целым рядом государственных органов. От того, насколько отработана практика такого взаимодействия, во многом зависит, насколько успешной и оперативной будет деятельность инспекторов труда по многим направлениям, в частности, в плане расследования несчастных случаев на производстве. Этой теме посвящена статья Л.В. Айзман, главного специалиста-эксперта по связям с общественностью и СМИ Государственной инспекции труда в Нижегородской области. В статье также приводится текст Соглашения о взаимодействии между Следственным управлением Следственного комитета РФ по Нижегородской области и Государственной инспекцией труда в Нижегородской области (с. 53–61).

ПРОБЛЕМА
В. Абрамов, В. Власов. Отвечает ли промышленно-санитарный надзор национальным целям

В 2019 г. отмечается столетие создания промышленно- санитарного надзора России. Авторы статьи В.В. Абрамов, профессор, доктор технических наук, академик МАНЭБ, и В.В. Власов, доцент, член-корреспондент МАНЭБ, рассказывают об имеющихся проблемах в промышленно-санитарном надзоре в РФ, во взаимодействии Роспотребнадзора и Рострудинспекции и т.д. Авторы считают, что эти проблемы требуют безотлагательного решения, поскольку без этого невозможны профилактика профессиональных заболеваний, снижение уровня реальной профессиональной и общей заболеваемости, улучшение условий труда, повышение в целом безопасности и охраны труда (с. 62–73).

ТЕМА
Г. Орлов. О состоянии условий труда работников РФ

По данным Росстата, динамика состояния условий труда, оцениваемая по относительному количеству занятых во вредных и опасных условиях труда в период с 2010-го по 2017 г., улучшилась. Однако Росстат ведет выборочное наблюдение, поэтому официальная статистика не отражает состояние условий труда в целом по экономике. В этом плане автор статьи Г. Орлов, директор ООО «Ивановский институт охраны труда», кандидат технических наук, предлагает, прежде всего, выработать и реализовать меры по совершенствованию порядка формирования статистики в области охраны труда. Минтруд России совместно с Росстатом могут рассмотреть вопрос о целесообразности использования в качестве первичной информации данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ. Предлагается также Минтруду России рассмотреть вопрос о введении обязательной экспертизы качества СОУТ для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными условиями труда (с. 74–77).

В. Бочаров. Кто и когда «вылечит» охрану труда в медицине?

Здравоохранение – одна из ведущих отраслей экономики нашей страны. Но все ли сделано для того, чтобы условия и охрана труда медиков отвечали современным требованиям? Таким вопросом задается автор статьи В.В. Бочаров. К сожалению, констатирует автор, сегодня разработка правил по охране труда и инструкций для различных категорий работников медицинских учреждений и отдельных видов работ осуществляется работодателями и специалистами по охране труда самостоятельно. Каждый «изобретает свой велосипед» в меру понимания, квалификации и знания тонкостей медицины. Это ставит на повестку дня вопрос о необходимости разработать для медицинской отрасли государственные нормативные требования охраны труда (с. 78–84).

РОСТЕХНАДЗОР
Б. Збышко, М. Мелкумова. Будет новый закон «О промышленной безопасности»

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), которой в этом году исполняется 300 лет, в своей повседневной деятельности связана с охраной труда работников, работающих на опасных производственных объектах. В своей работе Ростехнадзор руководствуется большим количеством законодательных актов, и, в первую очередь, Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». За это время в него многократно вносились изменения и дополнения. Практика его реализации показала, что постоянно подгонять закон под запросы времени не целесообразно. В настоящее время Ростехнадзором разработан проект нового федерального закона «О промышленной безопасности», который заменит Федеральный закон № 116-ФЗ. О том, что представляет из себя новый законопроект, идет речь в статье. К тому же законопроект «О промышленной безопасности» размещен на сайте редакции www.otiss.ru. Руководители предприятий, специалисты в сфере охраны труда и промышленной безопасности могут ознакомиться с текстом законопроекта и принять участие в его обсуждении на страницах журнала (85–91).

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
И. Фурман. Вопросы, требующие решения

В статье наш постоянный автор И.В.Фурман вновь поднимает проблемы охраны труда, имеющиеся в сельском хозяйстве, в организациях агропромышленного комплекса. Так, уровень смертельного травматизма в сельском хозяйстве почти в два раза выше средних показателей по стране; затраты работодателей и государства на охрану труда в 2017 г. в целом по стране составили 12 965 руб. в расчете на одного работника, а в сельском хозяйстве лишь 5772 руб. Это происходит, в частности, и потому, что Минсельхоз России не наделен полномочиями нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда. Не один год Профсоюз работников АПК предлагает ратифицировать Конвенцию МОТ № 184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве», однако против этого выступает Минтруд России. Принятие отраслевой программы улучшения условий и охраны труда работников АПК, укрепление службы охраны труда будут способствовать решению имеющихся проблем с охраной труда в сельском хозяйстве и АПК страны (92–98).

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
А. Елагин, А. Тудос. Как добиться объективности учета несчастных случаев

Тема учета и расследования несчастных случаев, причиной которых являются дорожно-транспортные происшествия (ДТП), неоднократно обсуждалась на страницах нашего журнала, поскольку часть таких несчастных случаев является несчастными случаями, происшедшими с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей. Как учитываются в целом ДТП; почему нет конкретной статистики в стране по несчастным случаям в результате ДТП с работниками, которые выполняли трудовые обязанности; какие категории работников могут быть потенциальными жертвами ДТП при исполнении трудовых обязанностей; почему Минтруд России, Роструд, Минсельхоз России не участвуют в реализации мероприятий национальных программ и проектов, направленных на повышение безопасности дорожного движения – эти и другие вопросы поднимают авторы статьи (99–110).

СТРАХОВАНИЕ
О. Лецкая, Н. Смирнова, Л. Шмелева. Программа реабилитации разрабатывается индивидуально.

После того как с работников произошел несчастный случай или он получил профессиональное заболевание, учреждение медико-социальной экспертизы разрабатывает для него персонифицированную программу реабилитации. О том, какие нормативные акты регулируют эту сферу деятельности, рассказывают специалисты ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Москве» Минтруда России (с. 111–114).

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
С. Сухорукова. Об охране труда в условиях незаконного предпринимательства

Исследовав аспекты уголовно-правовых и трудовых отношений, изучив судебную практику, автор статьи констатирует, что судебная практика по незаконному предпринимательству (ст. 171 Уголовного кодекса РФ «Незаконное предпринимательство») не отвечает на вопрос о статусе субъекта преступления, а лишь отмечает, что лицо не регистрировалось в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. В случае совершения преступления по ст. 171 УК РФ в совокупности со ст. 143 УК РФ («Нарушение правил охраны труда») отсутствует возможность привлечения к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ ввиду неясности статуса субъекта преступления. Предлагается устранить этот пробел и закрепить за данным лицом ответственность за нарушение правил охраны труда (с. 115–120).

КОНСУЛЬТАЦИЯ
А. Хорошева, Н. Финченко. Вышки сотовой связи: мифы или реальность

Авторы статьи А. Хорошева, заведующая отделением оценок и экспертиз источников неионизирующих излучений на радиопередающих объектах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», и Н. Финченко, эксперт-физик, подробно отвечают на вопрос читателя: вредно ли постоянное нахождение в непосредственной близости от вышки сотовой связи? (с. 121–123)

ДОКУМЕНТЫ

«О внесении изменения в Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.09 № 46н». Приказ Минтруда России от 27.02.19 № 125н; зарег. в Минюсте России 21.03.19 № 54 116 (с. 124).

ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ (с. 125–126).