СОДЕРЖАНИЕ № 7 за 2018 г.
АКТУАЛЬНО
Д. Дубовец, И. Тебеньков. Охрана труда: реализация Указа Президента РФ
Президентом РФ В.В. Путиным подписан Указ от 07.05.18 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до
2024 г.», определяющий цели развития страны на долгосрочный период. На первый взгляд, данный документ не имеет прямого отношения к вопросам охраны труда. Вместе с тем при подробном изучении целей, поставленных в Указе, можно отметить, что достижение целого ряда показателей прямо или косвенно зависит от состояния охраны труда в организациях страны. Так какова роль государственного управления охраной труда при выполнении Указа? На этот вопрос отвечают авторы статьи Д.С. Дубовец, советник директора Департамента экономического развития – заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, доцент Югорского государственного университета, кандидат экономических наук, и И.И. Тебеньков, начальник отдела охраны труда и экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
УПРАВЛЕНИЕ
Охрана труда в системе ФСИН России
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), подведомственная Министерству юстиции РФ, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Как соблюдаются требования охраны труда работников исправительных учреждений, относящихся к этой системе, а также осужденных? Как проводится специальная оценка условий труда (СОУТ) работников и осужденных? Ведет ли ФСИН России мониторинг за проведением СОУТ в подведомственных структурах и ее результатами?
Как расследуются несчастные случаи? Обо всем этом идет речь в статье, подготовленной пресс-бюро ФСИН России.
ПРОФСОЮЗЫ
Е. Замигулов, В. Родин, В. Исаков. СОУТ: учесть пожелания работников
В статье специалисты ЧУ ФНПР «НИИ охраны труда в г. Екатеринбурге» рассматривают различные аспекты проведения в организациях специальной оценки условий труда (СОУТ). Это касается нормативно-правовой базы СОУТ, к которой до сих пор остается немало вопросов; компетентности членов комиссий по СОУТ; выполнения мероприятий по результатам СОУТ и др.
Ю. Власов, Г. Бабкин. Усилить общественный контроль
Авторы статьи Ю.И.Власов, заместитель председателя, заведующий отделом социально-трудовых отношений и социального партнерства Федерации профсоюзов Орловской области (ФПОО), и Г.П. Бабкин, главный специалист – главный технический инспектор труда отдела правовой работы и охраны труда ФПОО, рассказывают о том, как профсоюзы Орловской области намерены усилить контроль за соблюдением законодательства о труде, созданием здоровых и безопасных условий труда. Так, в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности Рострудом утверждено 107 проверочных листов, отражающих требования трудового законодательства, – от проверки оформления приема на работу и увольнения до специальных вопросов охраны труда. Используя эти проверочные листы при общественных проверках профсоюзы намерены в 2018 г. прийти на помощь работодателю, а по большому счету – защитить права работников, и высветить картину соблюдения законодательства о труде и об охране труда в конкретной организации. По мнению авторов статьи, это привлечет внимание работодателя и поможет ему принять план мероприятий по устранению нарушений.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
А. Елагин. СИЗ или специальная форменная одежда?
В № 6 нашего журнала за 2018 г. была опубликована статья «Росгвардия и охранный бизнес», в которой шла речь о нормативном регулировании охраны труда в охранных структурах и организациях с особыми уставными задачами. Принципиально важны для создания работникам здоровых и безопасных условий труда средства индивидуальной защиты (СИЗ). Свою позицию о сложностях в обеспечении СИЗ персонала указанных подразделений – учитывая, что работникам выдается специальная форменная одежда, – высказывает доктор юридических наук, профессор А.Г. Елагин.
ПРОБЛЕМА
Ю. Енцов. Технологии есть, правил – нет
Сварка металлов и сварка полимерных материалов имеют множество отличий.
При этом нормативные документы по охране труда при сварке пластмасс либо недостаточно разработаны, либо, в некоторых случаях вовсе отсутствуют. Есть Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, но в них ничего не сказано о сварке полимеров. В такой ситуации российские специалисты при изготовлении узлов трубопроводов из полимерных материалов и их монтаже вынуждены ориентироваться на морально устаревшие нормативные документы. Каков выход из создавшейся ситуации?
ТЕМА
М. Мелкумова. Торговля в свободном плавании
Переход страны в рыночные условия создал предпосылки для интенсивного развития торговли во всем ее многообразии. Наличие различных видов розничной и оптовой торговли ставит на повестку дня вопрос об утверждении для работников этой отрасли, в которой работает несколько миллионов человек, Правил по охране труда. Постановлением Минтруда России от 16.10.00 № 74 были утверждены Межотраслевые правила по охране труда в розничной торговле (ПОТ Р М 014-2000). Но в 2013 г., поскольку эти правила не были пролонгированы, приказом Минтруда России № 24 они были отменены. Прошло более пяти лет с тех пор, как торговля живет без государственных нормативных требований охраны труда. Хочется надеяться, что для оптовой и розничной торговли, находящейся сегодня в свободном плавании, будут разработаны государственные нормативные требования охраны труда в виде Правил и типовых инструкций по охране труда.
ОБУЧЕНИЕ
У. Смирнова. А главное – деловые игры
Обучение руководителей и работников предприятий вопросам охраны труда – одна из главных составляющих их безопасного поведения в процессе трудовой деятельности. Как организовать обучение, чтобы оно было интересным для персонала и давало положительный результат? Своим опытом делится специалист по охране труда и промышленной безопасности У.И. Смирнова, которая считает, что важное место в обучении охране труда занимают деловые игры.
АЗБУКА БЕЗОПАСНОСТИ
И. Рогожин. Новые технологии
На производстве становится все больше опасных для работников факторов окружающей среды. Информированность о таких факторах персонала важнейшая задача для сохранения здоровья людей. В настоящее время происходит бурный рост разработки производства цветовых (колористических) индикаторов (датчиков), которые используются в различных отраслях промышленности. Основа цветовых индикаторов – это ткань или пленка, обработанные химическими веществами, реагирующими изменением своего цвета на заданные значения факторов внешней среды. В статье генеральные директор Ассоциации «СИЗ» И. Б. Рогожин рассказывает о том, как такие индикаторы будут использоваться при производстве средств индивидуальной защиты.
МЕДИЦИНА
Е. Гутор. Из прошлого в будущее
Учреждения железнодорожной медицины издавна славились наличием высококвалифицированных кадров, современного высокотехнологичного оборудования. Как сегодня работают эти учреждения, каковы их достижения и какие проблемы требуют решения, – об этом идет речь в статье начальника отдела медицинского обеспечения безопасности движения поездов Центральной дирекции здравоохранения – филиала ОАО «РЖД» Е.М. Гутор.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
В. Сенченко Инструкции по охране труда должны быть эффективными
В № 5 нашего журнала за 2018 г. была опубликована статья ведущего специалиста по охране труда Службы охраны труда Волгоградского филиала ПАО «Ростелеком» В.А. Сенченко «Типовые инструкции по охране труда отменять нельзя». Как специалист-практик он высказался о необходимости сделать типовые инструкции по охране труда приложением к профессиональным стандартам. В статье этого номера В.А. Сенченко продолжает разговор на эту тему и делает акцент на том, что инструкции необходимо разрабатывать как локальный нормативный акт, который должен быть небольшой по объему и понятный для исполнения. В Приложении автор приводит образец инструкции по охране труда.
СТРАХОВАНИЕ
С. Сухорукова. Судебная практика свидетельствует
В статье рассматривается судебная практика по страховому возмещению по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Автор делает вывод: обширная судебная практика по данной категории дел свидетельствует о необходимости разъяснительной работы с гражданами и работодателями, совершенствования законодательной базы, унификации законодательства по обязательному социальному страхованию в целом.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
В. Бочаров. Медосмотры
В статье автор рассказывает о том, какие существуют виды медицинских осмотров, какими федеральными законами, СанПиН, приказами и другими нормативными документами они регламентируются, какие медицинские организации проводят данные осмотры и что для этого необходимо, какова их стоимость и др.
КОММЕНТАРИЙ
О. Украинский. Добровольный аудит в сфере труда
Что из себя представляет система добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права? Об этом можно подробно узнать из статьи О.В. Украинского, начальника Управления проектной деятельностью в сфере трудовых отношений Федеральной службы по труду и занятости (Роструда). Он подробно рассказывает о том, почему возникла эта система, о ее целях и задачах, о сути Методических рекомендаций для работодателей по добровольному контролю (самоконтролю), а также о первых результатах внедрения этой системы на ряде предприятий.
ДОКУМЕНТЫ
Письмо от 07.03.18 № 837-ТЗ Минтруда России и Роструда о внедрении системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Методические рекомендации для работодателей по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв.директором Департамента условий и охраны Минтруда России В.А. Коржом 28.12.2016 г. и одобрены Ученым советом ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России).
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
