СОДЕРЖАНИЕ № 1 за 2020 г.
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
М. Терентьев. Инвалидность — не приговор
В данной статье председатель Всероссийского общества инвалидов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьев по просьбе редакции ответил на вопросы читателей нашего журнала. Они касаются Федерального закона от 28.12.13 № 426 «О специальной оценке условий труда», в котором не отражены вопросы, связанные с условиями и характером работы людей с инвалидностью; разработки новых государственных нормативных требований охраны труда для инвалидов по слуху и зрению; проведения мониторинга рабочих мест, на которых трудятся инвалиды; реализации программы «Доступная среда» и др. (с. 3 — 11).
АКТУАЛЬНО
А. Соловьев. Решение принято
В конце ноября 2019 г. состоялось заседание рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), а также заседание РТК. На этих заседаниях был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ...». О том, как проходили эти мероприятия, какие нормативно-правовые акты будут разработаны после принятия указанного закона, идет речь в статье «Решение принято», автором которой является член (эксперт) рабочей группы Комиссии РТК, заслуженный экономист РФ, кандидат экономических наук А. Соловьев (с. 12 — 18).
УПРАВЛЕНИЕ
О. Фролов. Все начинается со статистики
О любом направлении деятельности, его важности и значимости, в том числе о наличии проблем, можно говорить, опираясь на данные статистики. Она должна быть максимально объективной. Это в полной мере относится и к охране труда. Но где найти достоверные данные о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях? Почему учет несчастных случаев и профзаболеваний ведут несколько ведомств — Роструд, Росстат, Фонд социального страхования РФ, и при этом их данные разнятся? Каков есть выход из этого положения? Эти и другие вопросы обсуждаются в статье О. Фролова, кандидата экономических наук, заслуженного экономиста РФ (с.19 — 25).
О. Украинский. О внедрении «электронного надзора» в сфере труда
Правительством РФ утвержден план мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины» от 29.05.19 № 4714п-П36. В целях обеспечения исполнения мероприятий, предусмотренных «регуляторной гильотиной», Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) подготовила концептуальные предложения по новым подходам к системе государственного контроля в сфере труда. В статье об этом рассказывает советник руководителя Роструда О.В. Украинский (с. 26 — 32).
ВЫСТАВКА
А. Фирсов. «Безопасность и охрана труда — 2019»
В Москве в декабре 2019 г. прошла XXIII Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда — 2019» («БиОТ»). Традиционно организаторами выступили Министетство труда и социальной защиты РФ и Ассоциация «СИЗ». В выставке приняли участие 23 страны, 450 организаций, которые представили свыше 100 тыс. изделий и товаров, ее посетили более 17 тыс. человек. О том, как проходила выставка, какие были организованы мероприятия в рамках деловой программы, рассказывается в публикуемой статье (с. 33 — 37).
ТЕМА
И. Бухаров. И безопасно, и вкусно
Индустрия гостеприимства сегодня — это очень широкая сфера деятельности, охватывающая гостиницы, рестораны, кафе, туристический бизнес. В статье идет речь о том, как проводится работа по внедрению профессиональных стандартов в этой сфере, какие проблемы приходится при этом решать. Об этом подробно рассказывает председатель Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в сфере гостеприимства, президент Федерации ресторатов и отельеров И.О. Бухаров (с. 38 — 48).
М. Мелкумова. Женщины под защитой законов
Через год, с 01.01.2021 вступят в силу требования приказа Минтруда России от 18.07.19 № 512н, которым утвержден Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. Этот Перечень заменит ныне действующий Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25.02.00 № 162. В новом Перечне количество должностей и профессий, на которых ограничено применение труда женщин, сокращено в три раза. Почему принято такое решение? Хорошо это или плохо? Какие еще решаются вопросы по защите прав женщин при осуществлении ими трудовой деятельности? Ответы на эти вопросы можно найти в публикуемой статье (с.49 — 59)
СИТУАЦИЯ
А в спорте разрешается
Как относиться к тому, что женщины профессионально занимаются такими серьезными видами спорта, как тяжелая атлетика (поднятие штанги с большим весом), бокс, борьба, связанными с наличием вредных и (или) опасных факторов для здоровья; каким нормативным правовым актом женщинам разрешается участвовать в таких соревнованиях; что в этом плане предпринимается Минспортом России? Учитывая интерес читателей к данной теме, редакция обратилась в Минспорт России с просьбой ответить на эти вопросы и получила лаконичный ответ. В чем его суть? Об этом читатели узнают, прочитав данную статью (с. 60 — 61).
РОСТЕХНАДЗОР
Е. Маркина. Основа тесного сотрудничества
На практике вопросы охраны труда и промышленной безопасности тесно взаимосвязаны. Особенно это проявляется при расследовании аварий на опасных производственных объектах, которые привели к несчастным случаям. Продуктивное взаимодействие должностных лиц государственных инспекций труда и территориальных управлений Ростехнадзора создает основу для качественного и объективного расследования причин аварий, несчастных случаев, выявления их причин и выработки мер профилактики. Об опыте такой работы с Межрегиональным территориальным управлением Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу рассказывает государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Е. Маркина (с. 62 — 68).
ПРОБЛЕМА
И. Лыков. Регулирование в сфере безопасности труда
ПАО «Фортум» — ведущая компания в области экологически чистой энергетики, которая обеспечивает своих потребителей электроэнергией, теплом и холодом, а также предлагает интеллектуальные решения для более эффективного использования ресурсов. Заместитель технического директора по производственному контролю, охране труда и экологии этой компании И.Н. Лыков делится опасениями бизнеса по поводу реализации на практике изменений нормативной базы в рамках «регуляторной гильотины», касающейся безопасности труда, и предлагает свои подходы к осуществлению данной процедуры (с. 69 — 77).
МНЕНИЕ
С. Цуциев. Оценка уровня профессиональных рисков. С чего начать?
Вопрос оценки рисков на предприятиях не нов. А за последнее время интерес к этой теме стремительно возрос. Оценка рисков незаметно превратилась в самостоятельное направление деятельности. Суть в том, что работодателя хотят обязать на системном уровне управлять профессиональными рисками. С чего начать? Как проводить эту процедуру? Об этом рассуждает С.А. Цуциев, исполнительный директор ООО «Амулет», доктор медицинских наук (г. Санкт-Петербург) (с. 78 — 85).
В. Бублик О психиатрическом освидетельствовании работников
Законодательство об охране труда направлено на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Однако некоторые аспекты требований бессмысленны по своей сути. Они вовлекают многих специалистов работодателя в организацию определенных процедур, требуют существенных материальных затрат, а на выходе оказываются совершенно бесполезными. Так считает ведущий специалист по охране труда сети гипермаркетов «Глобус» В.В. Бублик, имея в виду обязательные психиатрические освидетельствования (с. 86 — 92).
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
А. Шеянов. Услышьте, пожалуйста, мнение практика
В нашем журнале был опубликован ряд статей, в которых шла речь о санитарной одежде, санитарной обуви и санитарных принадлежностях. Мнение должностных лиц различных федеральных органов исполнительной власти разделились: одни считают эти изделия разновидностью СИЗ, другие с этим категорически не согласны. В компании «Алкогольная Сибирская группа» (АСГ) персонал производственных площадок использует санитарную одежду, санитарную обувь и санитарные принадлежности. Свой взгляд на затронутую тему высказывает начальник отдела по охране труда и промышленной безопасности этой компании А.А. Шеянов (с. 93 — 99).
ПРАКТИКА
М. Флорас, А. Богод. «Радостный строй гитар, яростный стройотряд!»
Возрождение студенческих отрядов в современной России, занимающихся различными видами работ и особенно в строительной отрасли, вполне закономорно. Как работодателям обеспечить студентам безопасные условия труда, чтобы не допускать несчастных случаев, как проводить инструктажи, как выдавать СИЗ — эти и другие вопросы рассматриваются в данной статье (с. 100 — 107).
МЕДИЦИНА
Л. Федорова. В салон — за красотой или за проблемами для здоровья?
Автор статьи Л. Федорова, врач отдела консультационных услуг для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», заслуженный врач РФ, рассказывает о том, чем может обернуться для потребителей и исполнителей услуг различные косметологические услуги (в том числе татуировки), которые оказывают парикмахерские и салоны красоты, не имеющие лицензии на этот вид деятельности (с. 108 — 112).
КОНСУЛЬТАЦИЯ
В. Шумский. Расследование ошибок не прощает
В статье В.М. Шумского, организатора обучения по охране труда, доцента кафедры «Безопасность движения, экологии и охраны труда» ФГБУ ВО «Российский университет транспорта» (МИИТ), идет речь о расследовании несчастных случаев, происшедшими на территории работодателя с работниками сторонних организаций (с. 113 — 118).
К. Саламатов. Прифонтанные работы опасны и вредны
О том, какое имеют право на досрочное пенсионное обеспечение работники военизированных частей и отрядов по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, подробно рассказывается в публикуемой статье (с. 119 — 126).
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
