СОДЕРЖАНИЕ № 4 за 2019 г.
28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда.
В этом году он проходит под девизом «Охрана труда и будущее сферы труда».
АКТУАЛЬНО
В. Котов. «Наша миссия – обеспечение безопасности работающего человека»
В статье президент Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ») В.И.Котов рассказал о главных направлениях деятельности организации, способствующей развитию рынка СИЗ в нашей стране. Он подробно остановился на планах и задачах Ассоциации «СИЗ»; на вопросах нормотворческой деятельности, поскольку есть необходимость в усовершенствовании нормативной базы, регулирующей обеспечение работников СИЗ; на методах борьбы с контрафактной продукцией; на разработке и внедрении Единых типовых норм бесплатной выдачи работникам СИЗ; на взаимодействии Ассоциации «СИЗ» с Роспотребнадзором и Росстандартом и др. (стр. 3–11).
В. Мокану. Охрана труда – это выгодно
Международная организация труда (МОТ) в этом году отмечает столетний юбилей. Сочетая мудрость векового опыта и устремленность в будущее, МОТ нацелена на решение самых острых проблем в сфере труда. В статье главный специалист по охране труда инспекции труда Бюро МОТ в Москве В. Мокану рассказывает о приоритетных направлениях деятельности МОТ в сфере охраны труда. Это касается контроля за соблюдением требований охраны труда в различных странах, в том числе в России, работы инспекторов труда в Европе, расследования несчастных случаев с мигрантами, финансирования мероприятий по охране труда и т.д. (стр. 12–20).
ОПЫТ
Д. Панкстьянов. Кредо – безопасность
В этом году компании «Сахалин Энерджи», реализующей один из крупнейших в мире нефтегазовых проектов «Сахалин-2» по освоению расположенных в Охотском море двух месторождений нефти и газа, исполняется 25 лет. Безопасность и охрана труда – приоритетные направления деятельности компании. Ежегодно зимой и летом выделяются два дня для того, чтобы посвятить их мероприятиям по охране труда. О том, как проходят эти дни и как в целом в компании решаются вопросы охраны труда, идет речь в публикуемой статье (стр. 21–25).
В. Рачкин. За один день перемен не добьешься
Уже второе столетие ведет отсчет своей деятельности коллектив МУП «Метроэлектротранс» г. Волгограда, одного из крупнейших транспортных предприятий России. В статье начальник службы охраны труда, пожарной и экологической безопасности С.А Миронов и председатель профсоюзной организации Г.Н. Гуськова рассказывают о том, как на предприятии организована работа по охране труда, как проводится специальная оценка условий труда на рабочих местах работников, как работает механизм социального партнерства профсоюза и администрации, основанный на коллективном договоре, и др. (стр. 26–32).
ТЕМА
Ю. Герций. Оценка квалификации – дело важное
По решению Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям в декабре 2017 г. был создан Совет по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения (СПК СТС). Председатель Совета Ю.В. Герций по просьбе редакции журнала в статье рассказал о проделанной СПК СТС работе, о планах на будущее и ответил на ряд других важных вопросов. В частности, СПК СТС провел большую организационную работу: сформировали состав СПК, определились с основными направлениями деятельности, создали три рабочие комиссии и две рабочие группы, которые будут выполнять эту работу. Уже отобраны и актуализированы ряд профессиональных стандартов, среди которых «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.14 № 524н. Два Центра оценки квалификации (ЦОК) будут проводить независимую оценку квалификации. Как считает Ю.В. Герций, в конце года можно будет подвести первые итоги практической работы СПК СТС (стр. 33–44).
ПРАКТИКА
И. Селкин. Тандем – во благо работников
Результативность работы по профилактике профессиональных заболеваний и оздоровлению работников во многом зависит от желания администрации предприятия заниматься этими направлениями деятельности, от правильного взаимодействия с медицинскими учреждениями. В этом плане показателен и достоин подражания пример Луховицкого авиационного завода им. П.А. Воронина – филиала АО «РСК «МИГ»». Тому, как на заводе заботятся о здоровье и безопасности работников, как администрация и другие службы сотрудничают с различными медицинскими учреждениями, оказывающими медицинские услуги, посвящена данная статья (стр. 45–55).
УПРАВЛЕНИЕ
Н. Абрамов. Риск-ориентированный подход: вопросы применения
и совершенствования
Автор статьи Н.Р. Абрамов, кандидат технических наук, доцент, продолжает рассматривать вопросы внедрения риск-ориентированного подхода в государственной контрольно-надзорной деятельности и осуществления работодателем самопроверок требований трудового законодательства на основе проверочных листов (списков контрольных вопросов), которых он касался в своей статье «Проверки и самопроверки по-новому», опубликованной в № 11 нашего журнала за 2017 г. (стр. 56–64)
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
В. Волкова Маркировка товаров
В статье руководитель проекта «Легкая промышленность» Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) В.В. Волкова рассказывает о том, как будет проходить маркировка товаров, в том числе рабочей одежды и обуви. В частности, она ответила на такие вопросы: какие товары подлежат обязательной маркировке с 1 января 2019 г. согласно распоряжению Правительства РФ от 28.04.18 № 792-р; куда надо обратиться, чтобы стать участником системы маркировки товаров и какие документы при этом необходимо предоставить; не приведет ли данное нововведение к удорожанию продукции и др. (стр. 65–70).
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Е. Мешалкин, А. Тудос. Спасение и защита – в чем принципиальное различие?
Когда происходят пожары, применяются различные средства для спасения людей. К ним относятся средства индивидуальной защиты как людей, так и пожарных, средства коллективной защиты, коллективные средства спасения. Авторы статьи Е. Мешалкин, председатель Общероссийского объединения работодателей «Федеральная палата пожарно-спасательной отрасли, доктор технических наук, профессор, и А. Тудос, шеф-редактор журнала, детально рассматривают вопрос, касающийся терминов «средства коллективной защиты» (СКЗ) в соответствии с Трудовым кодексом РФ и «коллективные средства спасения» в соответствии с законодательством о пожарной безопасности. Они считают, что имеет смыл отнести средства коллективной защиты и спасения людей при пожаре к СКЗ. Для этого, учитывая разработку законопроекта по внесению изменений в Трудовой кодекс РФ, подготовленного Минтрудом России, необходимо более четко сформулировать требования к СКЗ и отнести к ним коллективные средства спасения при пожаре или другой чрезвычайной ситуации (стр. 71–77).
БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
А. Колесников. Самоходная техника: виды обязательного страхования
Самоходная техника, а это тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, как и другие виды транспорта, является источником повышенной опасности. О механизме страхования самоходной техники, о видах обязательного страхования, распространяющихся на пользователей самоходной техники, рассказывает начальник отдела организации технической экспертизы и расследования аварий Национального союза страховщиков ответственности А.В. Колесников (стр. 78–81).
ПРОФСОЮЗЫ
Ю. Енцов. Те, кому доверяют
Уполномоченный по охране труда профсоюза – связующее звено между профсоюзной организацией и работодателем по осуществлению общественного контроля и совместных действий в области охраны труда. Особая роль принадлежит уполномоченным в процессе проведения специальной оценки условий труда. В статье главный технический инспектор труда Профсоюза работников здравоохранения города Москвы Е.А. Бугаенко подробно рассказывает о работе уполномоченных по охране труда данного Профсоюза (стр. 82–87).
ПРОБЛЕМА
Г. Файнбург. О рисках при оценке риска
Автор статьи Г.З. Файнбург, директор Института безопасности труда, производства и человека Пермского национального исследовательского политехнического университета, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор технических наук, профессор, рассматривая вопрос, что такое профессиональный риск, считает, что единую, общепризнанную, официально утвержденную документацию по управлению профессиональными рисками еще предстоит создать. Это большая и многогранная работа, поскольку охрана труда – это система самых разных мероприятий, в которых переплелись технические, организационные, медицинские, социальные и юридические моменты. Так какие риски ожидают создателей положений и методик по оценке и управлению профессиональными рисками? (стр. 88–100).
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
А. Елагин. О безопасности труда пожарных
В соответствии с законодательством в нашей стране есть различные виды пожарной охраны: федеральная противопожарная служба (ФПС) Государственной противопожарной службы (ГПС), ГПС субъектов РФ, муниципальная, ведомственная, добровольная со штатными работниками и даже частная пожарная охрана. Однако в силу разной ведомственной подчиненности и отнесения работников этих служб к различным отраслям экономики в настоящее время нет для них единых правил по охране труда, нет цельной и реальной картины по их гибели, травмированию и профессиональным заболеваниям. К тому же отсутствие единообразного подхода к оценке профессионального риска пожарных, работающих в подразделениях различных видов охраны, создало предпосылки для различных подходов в вопросах их социальной защищенности. Автор статьи А.Г. Елагин, доктор юридических наук, профессор, считает, что необходимо ликвидировать неопределенность и размытость требований по многим направлениям охраны труда личного состава пожарной охраны (стр. 101–109).
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
В. Шумский. Об установлении факта грубой неосторожности
В статье В.М. Шумского, организатора обучения – доцента кафедры «Безопасность движения, экологии и охраны труда» ФГБУ ВО «Российский университет транспорта (МИИТ)», ранее много лет проработавшего в Федеральной инспекции труда, идет речь о тех сложностях, которые возникают при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего в ходе расследования несчастных случаев на производстве (стр. 110–124).
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
