СОДЕРЖАНИЕ № 9 за 2017 г.
АКТУАЛЬНО
А. Тудос. Ждем светлой полосы
В последние два года в нашем журнале был опубликован цикл статей об устаревшей нормативной базе, регулирующей обеспечение работников различных отраслей (медицины, торговли, ветеринарии, сельского хозяйства и др.) санитарной одеждой, санитарной обувью и санитарными принадлежностями. Подводя итоги обсуждения этой темы, в статье шеф-редактор журнала А.В. Тудос рассказывает, почему не удается решить наболевшую проблему. Вместе с тем автор надеется, что Минздрав России, Минтруд России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор признают наличие этой проблемы, отменят устаревшие и издадут новые правовые акты, касающиеся бесплатной выдачи работникам санитарной одежды, санитарной обуви и санпринадлежностей. Это все можно сделать сейчас, включив данные позиции в подготовленный Минтрудом России проект федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)», поскольку он касается, в частности, статьи 223 Трудового кодекса РФ, регулирующей санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников. Это позволило бы урегулировать обозначенную проблему законодательно, а впоследствии и нормативно.
ПРОФСОЮЗЫ
В. Трумель. Проблема будет решена
Для руководителей предприятий, специалистов по охране труда, медицинских работников очень важно иметь полную и достоверную информацию
о заболеваемости работников. Временная утрата трудоспособности (ВУТ) отражается в форме статистического наблюдения 16-ВН. Однако эта форма учитывает заболеваемость с ВУТ только по территориальному признаку, что не позволяет использовать ее данные в разрезе конкретных объектов. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) проявила инициативу и добилась того, что вскоре, после утверждения ряда приказов Минтруда России, Минздрава России, статистическая отчетность будет усовершенствована и появится возможность анализировать заболеваемость работников по отраслям, по предприятиям, производствам и даже отдельным цехам. О том, как ФНПР проводила эту работу, в статье рассказывает секретарь ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР В.В. Трумель.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
Ю. Енцов. Разумная предусмотрительность в храме
Наш журнал уже обращался к теме труда священнослужителей и других работников храмов в статье Н. Редченко «Больше использовать предоставленные возможности», которая была опубликована в № 10 за 2009 г. В статье шла речь о том, что льготы
и компенсации, предоставляемые системой социального страхования, используются работниками религиозных организаций не в полном объеме. Прошло время, но вопрос по-прежнему не решен. Хотелось бы, чтобы руководства Русской православной церкви и других религиозных конфессий обратили внимание на все проблемы, возникающие у тех, кто трудится в религиозных учреждениях.
ОБСУЖДАЕМ ЗАКОН
А. Елагин. О совершенствовании законодательства в сфере производственного травматизма
Все ли несчастные случаи, происходящие с работниками в период исполнения ими трудовых обязанностей, учитываются и расследуются? Как создать эффективные механизмы на федеральном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях, которые исключали бы возможность сокрытия любого несчастного случая? Что необходимо предпринять, чтобы в расследовании несчастных случаев, особенно смертельных, тяжелых и групповых, принимали участие должностные лица органов дознания или предварительного следствия? Эти и другие вопросы рассматривает
в статье доктор юридических наук, профессор А.Г. Елагин.
О. Фролов. Охрана труда в муниципальных образованиях
В статье кандидат экономических наук, заслуженный экономист РФ О.П. Фролов обсуждает важную тему: как повысить активность участия органов местного самоуправления в обеспечении охраны труда. Анализируя проект федерального закона, подготовленный Минтрудом России, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма…)», автор указывает
на то, что в этом документе не определены полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда, хотя это основной институт исполнительной власти, который ближе всех к предприятиям и людям, работающим на них. Он считает, что в этом документе должны быть четко разграничены полномочия в сфере охраны труда между федеральным центром, субъектами РФ
и органами местного самоуправления.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
И. Фурман. Объединяя усилия
По предложению профсоюзов в Архангельской области 2017 г. объявлен «Годом охраны труда. Цель – привлечь внимание к проблемам охраны труда, обеспечения прав работников на безопасные условия труда, сохранения жизни и здоровья. Автор статьи И.В. Фурман, главный технический инспектор труда Профсоюза работников АПК РФ, рассказывает о том, как Архангельская областная организация Профсоюза работников АПК РФ выполняет план мероприятий в сфере охраны труда.
ТЕМА
Н. Абрамов. О профессиональной заболеваемости
Две трети населения страны живет в экологически неблагополучных регионах. В таких условиях правильный учет и расследование именно профессиональных заболеваний имеют первостепенное значение. О сложившейся ситуации с расследованием профессиональной заболеваемости (устаревшая нормативная база, отсутствие
при расследовании учета требований Федерального закона «О специальной оценке условий труда» и др.) идет речь в статье заместителя директора АНО УКЦ «Труд», кандидата технических наук, доцента Н.Р. Абрамова.
РОСТЕХНАДЗОР
М. Макарчук. Об учете несчастных случаев на производстве
Автор статьи М.В. Макарчук, советник отдела Ростехнадзора, анализирует общероссийскую статистику несчастных случаев и травматизма на производстве, оценивает роль института обязательного страхования при учете и расследовании несчастных случаев, а также рассказывает о деятельности Ростехнадзора
по предотвращению аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах.
СИТУАЦИЯ
В. Федин, С. Власова. Оценка квалификации специалиста
В стране создана нормативная правовая база по введению в действие системы независимой оценки квалификации (НОК). Комиссия по профессиональным квалификациям в сфере охраны труда при СПК ТПП РФ считает, что в этом году будет создана и введена в действие система НОК по профессиональному стандарту «Специалист в области охраны труда». Если вы хотите знать, какова численность
в стране руководителей и специалистов по охране труда, какие трудовые функции этих руководителей и специалистов, какая у них заработная плата, каков спрос
на проведение НОК, какие существуют проблемы при проведении НОК специалистов по охране труда, то прочитайте данную статью. Ее авторы В. Федин, президент СРО НП «НОАТС», член Общественного совета при Роструде, член Комиссии
по профессиональным квалификациям в сфере охраны труда при СПК ТПП РФ, кандидат экономических наук, и С. Власова, генеральный директор СРО НП «НОАТС».
ПРАКТИКА
Е. Староверов, В. Таранов. Передовые методы обучения
Освоение практических навыков – одна из наиболее сложных задач процесса обучения, поэтому новым инструментом ее решения стало применение компьютерных тренажеров. Использование такой инновационной техники признано приоритетным
и для подготовки персонала предприятий известной компании «РУСАЛ». О том, как
на тренажерах обучаются машинисты крана, рассказывают авторы статьи Е.Староверов, начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности АО «РУСАЛ Саяногорск», и В. Таранов, менеджер отдела охраны труда, промышленной
и пожарной безопасности Департамента по экологии, охране труда и промышленной безопасности «РУСАЛа».
В. Филимонова. Учимся, играя
Главный специалист отдела охраны труда Управления по общественной безопасности администрации Ангарского городского округа (Иркутская обл.)
В. Филимонова делится опытом организации и проведения интеллектуально-познавательной игры по охране труда «Брейн-ринг». Она рассказывает о том, как подбирались команды, на какие вопросы по охране труда они должны были ответить, как проходила сама игра, кто был членами жюри и кто в итоге стал победителем.
Автор считает, что такое мероприятие – эффективное средство обучения, обмена опытом и коммуникации специалистов по охране труда организаций различных сфер деятельности.
МЕДИЦИНА
В. Бочаров. Профессия – престижная, условия – вредные
Медики, представители самой благородной профессии, столкнулись с множеством проблем при проведении специальной оценки условий труда. Обращения представителей медицинского сообщества в Минтруд России, Минздрав России возымели действие: в законодательство были внесены изменения. Однако
на сегодняшний день осталось много вопросов. Что волнует медиков и как выйти
из создавшейся ситуации — об этом идет речь в статье.
СТРАХОВАНИЕ
С. Писчурников. Дополнительная финансовая защита
Законодательством, учитывая высокий уровень риска работы пожарных Государственной противопожарной службы, предусмотрено их страхование
в дополнение к обязательному страхованию. В статье директор Финансово-экономического департамента МЧС России С.Г. Писчурников дает разъяснения особенностей страхования этой категории работников и получения ими выплат.
КОММЕНТАРИЙ
Л. Биккулова. А где правила по охране труда?
После серии аварий в лифтах, вызвавших большой общественный резонанс,
в нормативную базу, касающуюся лифтового хозяйства, был внесен ряд изменений. Однако, по мнению автора статьи, эту работу необходимо продолжить. Так, следует разработать и ввести в действие Типовые инструкции по охране труда для работников лифтовой отрасли, сферы подъемных сооружений и вертикального транспорта, а также выработать четкие и понятные критерии по включению
в профессиональные стандарты требований охраны труда и ее составляющих
(по медосмотрам, средствам индивидуальной защиты, правилам оказания первой медицинской помощи и т.д.)
ДОКУМЕНТЫ
«Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (постановление Правительства РФ от 24.06.17 № 743).
