СОДЕРЖАНИЕ № 7 за 2017 г.
АКТУАЛЬНО
А. Тудос. Закон должен исполняться
Гибель работника при пожаре в период выполнения им трудовых обязанностей является несчастным случаем на производстве. На объектах различных отраслей экономики таких случаев много, что подтверждает приведенная в статье статистика.
В ст. 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», где установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, четко указано: «руководители организации обязаны включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности». Это требование является обязательным для всех организаций и предприятий, независимо от их организационно-правовой формы и вида деятельности, однако оно в большинстве случаев не исполняется. Почему? Детальный анализ причин неисполнения требований закона дан в статье, которая представляет интерес для руководителей организаций, профсоюзного актива, специалистов по охране труда и смежных направлений безопасности.
УПРАВЛЕНИЕ
Б. Збышко, Д. Дубовец. Северные территории: особенности и недостатки управления охраной труда
В этом номере публикуется окончание статьи (начало см. в № 6 за 2017 г.). Авторы
Б. Г. Збышко, доктор экономических наук, профессор, и Д.С. Дубовец, кандидат экономических наук, советник директора Департамента экономического развития – заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, анализируют состояние управления охраной труда в субъектах РФ, полностью отнесенных к Северным районам. Они детально рассматривают нормативно-правовые акты по охране труда, целевые программы улучшения условий труда, работу координационных советов и межведомственных комиссий по охране
труда и т.д.
ПРОБЛЕМА
Н. Ушакова. Один на один со своей бедой
При ознакомлении с нормами Трудового кодекса РФ, предусматривающими вопросы охраны труда на производстве, на первый взгляд, кажется, что все расписано четко. Но когда происходит несчастный случай, выясняется целый ряд моментов, которые имеют существенное значение для работника. Но он в силу определенной незащищенности — при наличии множества справедливых и, казалось бы, четких норм — оказывается один на один со своей бедой. Что является причинами такой ситуации? Почему работнику порой сложно доказать свою невиновность? Об этом идет речь в статье адвоката Адвокатской конторы «Ушаковы, Путиловы», Адвокатской палаты города Москвы Н.М. Ушаковой. Следует сказать, что в активе этих адвокатов много успешно разрешенных гражданских и уголовных дел, имеющих отношение к охране труда и смежным направлениям безопасности.
ОПЫТ
А. Тюбеев. Программа в действии
В статье А.И. Тюбеев, министр труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (КБР), кандидат социологических наук, рассказывает о том,
как в регионе осуществляется государственная политика в области охраны труда.
В КБР принята государственная программа «Содействие занятости населения КБР»
на 2013-2020 гг., которая содержит подпрограмму «Улучшение условий и охраны труда». Благодаря выполнению положений этой подпрограммы в республике на сегодня снизился производственный травматизм по сравнению с 2015 г., реализуются различные мероприятия, направленные на обеспечение здоровых условий труда, на совершенствование работы в сфере охраны труда.
ТЕХНОЛОГИЯ УСПЕХА
С. Рябухина. Во всем — первые
АО «Каменскволокно», которое находится в Ростовской области, признано победителем в номинации «За достижения в области охраны труда и здоровья работников» Всероссийского конкурса «Лидеры российского бизнеса: динамика и ответственность – 2016», организованного РСПП. На протяжении многих лет предприятие — крупнейший производитель химического волокна — выполняет уникальные заказы, обеспечивая рабочие места, решая задачи устойчивого развития в области промышленной безопасности и охраны труда, экологической безопасности и здоровья.
ТЕМА
И. Волошина. Будущее — за профессиональными стандартами
В нашем журнале в последнее время был опубликован ряд материалов, касающихся введения профессиональных стандартов и независимой оценки квалификации. В этом номере на вопросы читателей, интересующихся внедрением на предприятиях профессиональных стандартов, отвечает И. А Волошина, директор по развитию профессиональных стандартов ФБГУ «ВНИИ труда» Минтруда России, кандидат психологических наук. Она касается нормативно-правовой базы по разработке и введению профессиональных стандартов и оценки квалификации, разработки плана на предприятии по применению профессиональных стандартов, ответственности должностных лиц организаций за невыполнение требований профессиональных стандартов и других важных вопросов.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Е. Мешалкин. Работы на высоте
Падение с высоты — наиболее распространенная причина несчастных случаев с работниками в период исполнения ими трудовых обязанностей. Профилактика таких инцидентов имеет большое значение для различных категорий работников, в том числе для личного состава пожарной охраны. Ситуацию с нормативным регулирование вопросов ограждения кровель (об этом шла речь в статье В.А.Сенченко «О безопасности работ на крышах», опубликованной в нашем журнале № 6 за 2017 г.) прокомментировал вице-президент по науке НПО «Пульс»», доктор технических наук, профессор, генерал-лейтенант внутренней службы в отставке
Е. А. Мешалкин.
В ПОРЯДКЕ ОБСУЖДЕНИЯ
А. Турбин. Так кто же прав?
Данная статья — отклик действительного государственного советника РФ 3-го класса, советника учредителя Фонда «Энергия» А. Турбина на статью «Исповедь Владимира Путина», опубликованную в нашем журнале (№ 4 за 2017 г.), в которой шла речь о проблеме отсутствия типовых инструкций по охране труда и стандартов безопасности для работников различных отраслей экономики.
А. Петров. Расследование профессиональных заболеваний
Автор статьи А. Петров, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук, профессор, приводя примеры из судебной практики, анализирует нормативно-правовое регулирование расследования, учета и регистрации профессиональных заболеваний. Он считает, что такое регулирование нуждается в совершенствовании и предлагает предусмотреть в X разделе Трудового кодекса РФ две самостоятельных главы. Одна должная касаться расследования несчастных случаев (производственных травм), а другая — расследования профессиональных заболеваний.
ИНСПЕКЦИЯ
Ю. Енцов. Зона особого внимания
Производственные травмы, повлекшие за собой причинение тяжкого вреда здоровью и гибель работника, расследуют не только инспекторы труда, но и следователи. В статье рассказывается о том, как взаимодействуют инспекторы труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике со следователями СУ СКР по Чувашии при расследовании несчастных случаев на производстве.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ
Е. Ильина, Ильин, О. Трушина, Т. Частухина. «Достучаться до небес»
Авторы статьи, специалисты ООО «НИИОТ в г. Иваново», поднимают важные проблемы, касающиеся оценки при проведении СОУТ неонизирующих электромагнитных излучений оптического диапазона. По их мнению, для проведения такой оценки необходима разработка аттестованных методик измерений и оценки этих факторов на рабочих местах, усовершенствование измерительной базы, повышение квалификации экспертов по СОУТ в обязательном порядке по лазерному и ультрафиолетовому излучению и др.
ПРАКТИКА
А. Шефатова. Видеорегистратор — беспристрастный свидетель
Использование видеорегистраторов помогает улучшить культуру охраны труда, способствует выполнению работниками требований безопасности. О то, как это происходит на практике в филиале «Рязаньэнерго ПАО «МРСК Центра и Приволжья, рассказывает автор статьи А. Шефатова, специалист отдела по связям с общественностью этого филиала.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
Н. Абрамов. Средства защиты: правовые аспекты
Одна из актуальных тем, обсуждаемых на страницах нашего журнала — совершенствование нормативной базы, касающейся применения средств коллективной и индивидуальной защиты работников в электроустановках. Этому посвящена и статья Н.Р. Абрамова, заместителя директора АНО УКЦ «Труд», кандидата экономических наук, доцента, который анализирует ряд действующих на сегодняшний день ГОСТов, типовых норм и инструкций по применению средств защиты, используемых в электроустановках.
В. Бочаров. Проблему надо видеть и решать
В нашем журнале (№ 2 за 2017 г.) была опубликована статья «Позиция Минздрава России требует ясности». В ней шла речь об отсутствии законодательного и нормативного регулирования процедур учета и расследования несчастных случаев, которые происходят с пациентами и посетителями лечебных учреждений. Автор статьи В.В. Бочаров, руководитель службы охраны труда, гражданской обороны и пожарной безопасности Центрального клинического госпиталя Федеральной таможенной службы РФ, считает, что такая проблема реально существует. Оценить насколько она значима невозможно из-за отсутствия статистики таких несчастных случаев. Однако Минздраву России вместе с ФОМС необходимо увидеть эту проблему и принять надлежащие меры к ее решению.
КОММЕНТАРИЙ
М. Мелкумова. Внесут ли ясность новые Правила?
В этой статье речь идет о том, что Минтруд России разрабатывает Правила по охране труда в театрах, концертных залах, цирках и зоопарках (зоосадах). Помогут ли эти Правила разобраться со «статусом» различного оборудования для подъема (спуска) декораций, противопожарного занавеса, которые используются на сценах театров, концертных залов и цирков?
ДОКУМЕНТЫ
Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. (Приложение № 1 к приказу Роструда от 30.12.16 № 538). (Окончание. Начало см. в № 4, 5, 6 журнала за 2017 г.).
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
