1 3
2

Главная


Новости


Структура изданий ЗАО

Контакты


Карта сайта


Подписка


Расценки на рекламу

14.03.1974 г. журнал награжден орденом

“Знак почета”

4.07.2013 г.
журнал награжден Почетным знаком Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

  О журнале Свежий номер Анонс Архив журнала Подписка Состав редакции
 

СОДЕРЖАНИЕ № 4 за 2017 г.

28 апреля — Всемирный день охраны труда. В этом году он пройдет под девизом «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда».

АКТУАЛЬНО
В. Путин. Исповедь Владимира Путина

Автор статьи — однофамилец и тезка по имени Президента РФ Владимир Семенович Путин, кандидат технических наук, подполковник в отставке, который занимался вопросами охраны труда и научного обеспечения этого направления деятельности в МЧС России. Суть его статьи сводится к тому, что Минтруд России с 2012 г. не разработал ни одной типовой инструкции по охране труда
и ни одного стандарта безопасности, которые обязательно должны проходить правовую экспертизу и государственную регистрацию в Минюсте России.
С просьбой потребовать от Минтруда России подготовить План разработки
и введения в действие таких нормативных правовых актов, очень важных для охраны труда работников во всех отраслях экономики, автор обратился в своем письме к Президенту РФ. Что ответили из Администрации Президента РФ на это письмо, почему отослали его в Минтруд России, на бездеятельность которого обратил внимание В.С. Путин, как отреагировали на это в Минтруде России — читатели журнала узнают из публикации.

УПРАВЛЕНИЕ
Б. Збышко, Д. Дубовец. Правовое обеспечение охраны труда

В статье Б.Г. Збышко, доктор экономических наук, профессор, и Д.С. Дубовец, кандидат экономических наук, советник директора Департамента экономического развития – заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, анализируют существующие недостатки и противоречия нормативно-правовой базы в сфере управления охраной труда. Так, на федеральном уровне отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие требования по определению структуры и численности органов исполнительной власти по охране труда в субъектах РФ; существуют разногласия между Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 06.10.03. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований полномочиями в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений; на протяжении ряда лет отсутствует единая система организации обучения по охране труда в РФ и др. Для устранения выявленных недостатков, касающихся вопросов нормативного правового регулирования управления охраной труда, необходимо совершенствование действующего законодательства.

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
М. Мелкумова. О ратификации Конвенции МОТ № 139

Первым законодательным актом, принятым в этом году, который объявлен
в нашей стране Годом экологии, стал Федеральный закон от 07.02.17 №1-ФЗ
«О ратификации Конвенции о профилактике и контроле профессиональных рисков, вызываемых канцерогенными веществами и агентами (Конвенции № 139)».
В статье подробно рассказывается о содержании этого документа, а также дана краткая информация о самых распространенных канцерогенных веществах,
с которыми приходится сталкиваться в процессе трудовой деятельности различных категориям работников.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
А. Новиков. Кому ТК РФ — не указ?

Как известно, Трудовой кодекс РФ является базовым законодательным актом
в сфере трудовых отношений, в том числе в сфере охраны труда. Он обладает преимущественным применением перед любыми иными федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, Указами Президента РФ и другими нормативными и локальными актами организаций. Однако, оказывается, как следует из статьи, Министерство финансов РФ не намерено изменить терминологию, существующую в Налоговом кодексе РФ, согласно терминологии
ТК РФ.

В. Чучмарь. ГОСТ необходимо скорректировать

В нашем журнале (№ 1 за 2017 г.) была опубликована статья Б. Пустовалова
«Кому нужен такой ГОСТ?». В ней автор подверг резкой критике содержание ГОСТ 12.4.026-2015 «ССБП. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования
и характеристики. Методы испытаний» за наличие в нем ошибок и неточностей. Автор статьи В. Чучмарь, генеральный директор ООО «НТЦ «Пожарная автоматика» (г. Краснодар), доктор технических наук, также считает, что данный ГОСТ содержит большое количество ошибок. К тому же он не соответствует требованиям действующих в РФ национальных стандартов в области сигнальных цветов и знаков безопасности, не гармонизирован с международными
и межгосударственными стандартами, принят с нарушениями требований
ГОСТ 1.2-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены».
В связи с этим ГОСТ 12.4.026-2015 нельзя применять на территории России, срок его ввода в действие следует определить после внесения в этот стандарт изменений
и дополнений.

ПРОБЛЕМА
А. Афанасьев. Существуют ли аттестованные методики

С 2014 г. по стране «шагает» специальная оценка условий труда. Однако до настоящего времени не удалось решить все проблемы, возникшие при проведении этой процедуры. Одна из них — аттестация методик по измерению вредных и (или) опасных производственных факторов. Фактическое положение дел с аттестацией методик измерений, используемых при контроле условий труда, в том числе при проведении спецоценки, рассматривает в статье А.И Афанасьев, заместитель генерального директора НПП «Циклон-Прибор» по качеству.

ИНОРМАЦИЯ
Конференция Ростехнадзора

В 2017 г. исполняется 20 лет со дня принятия Федерального закона от 21.07.97.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В честь этого события Ростехнадзор 19 мая 2017 г. проводит Всероссийскую научно-практическую конференцию, на которой будут рассмотрены организационные, правовые, научно-технические и информационные проблемы, связанные с особенностями законодательного регулирования и правоприменения
в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
за последние 20 лет.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Н. Коршунов, В. Савченко. Защитим людей — защитим и лес

Впереди очередной весенне-летний период, который традиционно будет сопровождаться пожарами в лесах и на торфяниках. Однако при наличии различных видов пожарной охраны — государственной, муниципальной, ведомственной, добровольной — в российском законодательстве не закреплен статус лесной пожарной охраны, что создает ряд сложностей для качественной организации ее работы. Об этом и других проблемах, возникающих при тушении лесных пожаров, идет речь в статье.

ТЕМА
С. Вихров, В. Иванов. Функционирование СУОТ: распределение обязанностей

В статье специалистов АО «Клинский институт охраны и условий труда» идет речь о том, как правильно распределить обязанности между сотрудниками, чтобы создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда в организации. Авторы рекомендуют сформировать соответствующий перечень обязанностей работников, анализируемый ответственным за внедрение СОУТ, назначенным руководителем; планировать необходимые ресурсы, включая обучение обязанностям, наделение работника соответствующими полномочиями и т.д.

Ф. Попов. Услуги в сфере охраны труда

В стране развивается рынок оказания услуг в сфере охраны труда. Это касается обучения охране труда, проведения специальной оценки условий труда и др. Однако стремительному развитию этого рынка мешают дефицит квалифицированных кадров, предоставление некачественных услуг, отсутствие эффективного контроля за деятельностью организаций, предоставляющих услуги. Автор статьи Ф. Попов, вице-президент ВОСОТ, генеральный директор АНО ТО «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности (г. Тюмень), считает, что реальный выход из сложившейся ситуации — собрать под крыло национального объединения саморегулируемых организации в сфере охраны труда все организации этой сферы и сделать саморегулирование обязательным.

СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
И. Рогожин. Что взамен отраслевых норм?

Специалисты социально-трудовой сферы, в том числе охраны труда активно обсуждают возможность отмены отраслевых норм бесплатной выдачи СИЗ работающим во вредных и опасных условиях труда. В Минтруде предполагают ввести новую модель обеспечения работников СИЗ, исходя из имеющихся производственных рисков. Автор статьи И. Рогожин, генеральный директор Ассоциации «СИЗ», утверждает: понимание того, что требуется новый подход к обеспечению работников в обществе есть, но как это сделать мало кто представляет. Поэтому любые преобразования, особенно когда они касаются миллионов работников, должны готовиться взвешенно и всесторонне.

В ПОРЯДКЕ ОБСУЖДЕНИЯ
А. Федорец. ТП СУОТ: кто, чем и каким образом управляет

В статье А. Федорец, директор АНО «Институт безопасности труда», кандидат технических наук, доцент, анализирует не только содержание Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда России от 19.08.16; зарег. в Минюсте России 13.10.16, рег. № 44 037), но и содержание и цели как самой охраны труда, так и состав, назначение и роль ключевых элементов СУОТ, какими являются объект и субъект управления.

СЛОВО СПЕЦИАЛИСТУ
Л. Саркисьянц. Три ступени вниз, которые должны вести вверх

Автор статьи Л. Саркисьянц, специалист по охране труда, рассматривает применение Типового положения о системе управление охраной труда
с практической стороны и считает, что некоторые его положения трудновыполнимы, что заставит работодателя заниматься «очковтирательством». По СУОТ имеется не менее шести документов, которые
в одних случаях дублируют друг друга, а других — противоречат друг другу.
В законодательном творчестве необходимы изменения. Ведь не от количества разработанных и утвержденных документов по вопросам охраны труда зависит решение непростых проблем в этой сфере, а от их качества.

КОНСУЛЬТАЦИЯ
И. Чеботнягин. СОУТ и производственный контроль

Спецоценка условий труда и производственный контроль — процедуры, предусматривающие проведение лабораторных измерений. Не получается ли, что они во многом дублируют другу друга? Автор статьи И. Чеботнягин, директор по развитию направления «Охрана труда и экология» группы компаний SRG, сравнивая эти две процедуры, говорит о том, что каждая из них решает собственный круг задач и игнорирование одной из них приведет либо к недостаточному контролю за условиями труда, либо к нарушению целого ряда трудовых прав работников.

ДОКУМЕНТЫ

Приказ Роструда от 30.12.16 № 538 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости».

ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ