1 3
2

Главная


Новости


Структура изданий ЗАО

Контакты


Карта сайта


Подписка


Расценки на рекламу

1

14.03.1974 г. журнал награжден орденом

“Знак почета”

4.07.2013 г.
журнал награжден Почетным знаком Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

  О журнале Свежий номер Анонс Архив журнала Подписка Состав редакции
 
2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007

СОДЕРЖАНИЕ № 6 за 2017 г.

АКТУАЛЬНО
С. Мальцева. Культура безопасности на производстве — будущее сферы труда

В главном Медиацентре г. Сочи прошла III Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ). Это глобальный форум, в ходе которого обсуждаются самые актуальные вопросы социально-трудовой сферы. ВНОТ проходила по инициативе Минтруда России в соответствии с постановлением Правительства РФ. Организационный комитет мероприятия возглавила заместитель Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец. В этом году ВНОТ собрала около 11 719 чел., что, по словам
О.Ю. Голодец, является абсолютным рекордом и говорит об успехе форума.
На 22-х площадках в рамках ВНОТ прошло 171 мероприятие, на которых выступило более 500 экспертов, в том числе 50 международных. О том, как проходили основные мероприятия, какие темы обсуждались на них, рассказывает руководитель пресс-центра ВНОТ С.В. Мальцева.

О. Украинский. Применяя риск-ориентированный подход

В нашем журнале (№ 11 за 2016 г.) было опубликовано постановление Правительства РФ от 17.08.16 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)
и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Данным постановлением был утвержден Перечень видов государственного контроля (надзора), которые проводятся с применением риск-ориентированного подхода. Это федеральные государственные пожарный, санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области связи. Постановлением Правительства РФ от 16.02.17 № 197 в данный перечень был включен государственный надзор в сфере труда, который осуществляет Роструд.
В статье начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений Роструда О.В. Украинский рассказывает о том, как Роструд будет осуществлять проверки хозяйствующих субъектов с применением такого подхода.

УПРАВЛЕНИЕ
Б. Збышко, Д. Дубовец. Северные территории: особенности и недостатки управления охраной труда

Авторы статьи Б.Г. Збышко, доктор экономических наук, профессор, и Д.С. Дубовец, кандидат экономических наук, советник директора Департамента экономического развития – заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, анализируют состояние управления охраной труда в субъектах РФ, полностью отнесенные к Северным районам. Они детально рассматривают нормативно-правовые акты по охране труда, целевые программы улучшения условий труда, работу координационных советов и межведомственных комиссий
по охране труда и т.д.

А. Елагин. Будут четкие требования — будет и четкая ответственность

Тесная близость охраны труда и других смежных направлений безопасности (промышленной, пожарной, экологической и др.) создает условия не только для взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, но и для дублирования ими функций при осуществлении мероприятий по контролю. Публикации на эту тему в нашем журнале не остались без внимания должностных лиц Минтруда России, Роспотребнадзора, Роструда и Ростехнадзора. В порядке реагирования на создавшуюся ситуацию Минтрудом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда)». Автор статьи А.Г. Елагин, доктор юридических наук, профессор, анализирует основные положения данного законопроекта и высказывает ряд пожеланий по его доработке. Редакция журнала приглашает читателей журнала ознакомиться с проектом закона, который размещен на нашем сайте www.otiss.ru, и при наличии предложений направлять их в адрес редакции и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

О. Фролов. Инновационные приоритеты обеспечения безопасного труда

Государственная политика предусматривает комплексный анализ состояния охраны труда, экономические подходы к оценке качества рабочих мест, культуре охраны труда, а также инновационные приоритеты повышения эффективности управления охраной труда в комплексе с социальными направлениями. Автор статьи О. Фролов, кандидат экономических наук, заслуженный экономист РФ, считает, что нынешнее состояние охраны труда требует выработки отвечающих реалиям времени новых концептуальных подходов с использованием программно-целевого метода управления условиями и охраной труда.

СОТРУДНИЧЕСТВО
Л. Речицкий. Международный день йоги

В Центральном Доме журналистов прошел «круглый стол», посвященные 70-летию установления дипломатических отношений между Индией и Россией. В конце этого мероприятия состоялось выступление индийских и российских любителей йоги — системы гармоничного развития человека. Ежегодно 21 июня отмечается Международный день йоги, которая получает все большее распространение в нашей стране. Многие работодатели стараются создавать для работников условия для занятий спортом и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий, включая особые упражнения йоги, нормализующие функции всего организма.

ТЕХНОЛОГИЯ УСПЕХА
Т. Мельникова. Безопасность труда — дело всех и каждого

В Российском союзе промышленников и предпринимателей подведены итоги Всероссийского конкурса «Лидеры российского бизнеса: динамика и ответственность – 2016». Гран-при в номинации «За достижения в области охраны труда и здоровья работников» завоевало АО «Производственное объединение «Завод имени Серго» (АО «ПОЗиС») из г. Зеленодольска Республики Татарстан. Автор статьи Т.Н. Мельникова, начальник управления охраны труда, промышленной и экологической безопасности АО «ПОЗиС», рассказывает о том, как объединению удалось добиться таких высоких результатов.

ОПЫТ
В. Минчев. Необходимо, чтобы безопасность стала привычкой

Череповецкий металлургический комбинат — крупнейшее предприятие с полным металлургическим циклом — одно из подразделений ПАО «Северсталь» (ЧерМК). Охрана труда — приоритетное направление деятельности этой компании. Директор по охране труда, промышленной безопасности и экологии ПАО «Северсталь» В.С. Минчев знакомит читателей с опытом работы по охране труда, проводимой на ЧерМК.

ПРОБЛЕМА
В. Попович. Тернии профессионального риска

Оценка уровня профессиональных рисков для работников в процессе трудовой деятельности — задача сложная и многогранная. Автор статьи В.А. Попович, кандидат исторических наук, профессор, задается вопросами: как будет оцениваться уровень профессионального риска, что для этого надо делать работодателю, кто и как будет выполнять эту работу? На сегодняшний день пока имеются многократные обещания со стороны Минтруда России установить порядок оценки уровня профессиональных рисков вместо четкого механизма их определения и профилактики.

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
Т. Герасимова. Перевозка грузов

Травматизм на производстве нередко связан с дорожно-транспортными происшествиями, причиной которых является падение груза из автотранспортного средства из-за недостаточного или неверного крепления. Неправильное крепление груза влияет также на его целостность во время перевозки, ставит под угрозу безопасность водителей, пользователей дорог и работников, занятых на разгрузке. В нашей стране, как утверждают специалисты, автомобильный транспорт — единственный вид транспорта, где по вопросам крепления грузов нет ни правил,
ни специалистов, ни ясности относительно того, кто за что отвечает. Будут ли внесены требования о детальной регламентации порядка размещения и крепления грузов в новые Правила по охране труда на автомобильном транспорте, которые сейчас разрабатываются Минтрудом России?

Б. Пустовалов. Как обезопасить работу метро

В № 1 нашего журнала за 2017 г. была опубликована статья Б. Пустовалова, кандидата технических наук, «Кому нужен такой ГОСТ?». В продолжение темы автор размышляет о том, как повысить безопасность пассажиров метрополитена, ориентируясь на требования ГОСТ.

РОСТЕХНАДЗОР
М. Климова. Госстройнадзор разъясняет

По данным Минтруда России, в строительной отрасли самое большое по сравнению с другими отраслями экономики количество смертельных и тяжелых несчастных случаев с работниками. В статье М.А. Климова, начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора, отвечает
на злободневные вопросы: сколько аварий и несчастных случаев произошло
на строительных объектах в результате нарушений требований охраны труда
и промышленной безопасности при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, относящихся к опасным производственным объектам; как складывается ситуация по информированию органов строительного надзора
о несчастных случаях в период выполнения строительно-монтажных работ и др.

В ПОРЯДКЕ ОБСУЖДЕНИЯ
В. Минько, А. Бакарягина. Охрана труда: внутренний контроль

Авторы статьи, сотрудники ФГБОУ «Калининградский государственный технический университет», обсуждают важную тему: совершенствование регламента проведения внутреннего контроля (самоконтроля) по охране труда
в организациях. В частности, они предлагают свой вариант обобщенного проверочного листа для контроля общего состояния условий и охраны труда.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
А. Тудос. На деревню дедушке

Приказом Минспорта России от 13.07.16 № 808 (зарег. в Минюсте России 30.09.16,
№ 43 881) был утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку. Проанализировав текст этого документа, автор статьи, шеф-редактор нашего журнала А.В. Тудос, задался рядом вопросов: почему в Порядке не определено в какие конкретно правоохранительные органы (МВД России, Росгвардия, Генеральная прокуратура
и др.) необходимо сообщать о происшедшем несчастном случае со спортсменом; почему отсутствует требование о необходимости приобщать к материалам расследования несчастного случая информацию с имеющихся на спортивном объекте видеокамер, видеорегистраторов, других систем наблюдения и контроля
и др. Что же на это ответил директор Департамента спорта высших достижений Минспорта России?

ПРАКТИКА
П. Астафьев. Происшествие без последствий: что скрывает подводная часть айсберга?

Травмоопасная ситуация или нарушение требований безопасности не всякий раз заканчивается производственной травмой. Обратив на такие происшествия пристальное внимание, можно предотвратить аварии и несчастные случае
на производстве. Каким образом оценивать и анализировать причины
и предпосылки травматизма и аварий, а затем и воздействовать на них?
Об этом, исходя из практики работы, рассказывает начальник департамента производственной безопасности ПАО «МРСК Центра и Приволжья» П. Астафьев.

В. Сенченко. О безопасности работ на крышах

Техническое обслуживание и ремонт крыш обязательны при эксплуатации зданий. По крышам проходят различные коммуникации, а работы на них всегда сопряжены
с опасностью падения с высоты: крыши имеют наклон, существует риск сорваться. О том, как обезопасить работы на крышах, идет речь в статье В.А. Сенченко, ведущего специалиста по охране труда Волгоградского филиала ПАО «Ростелеком».

КОНСУЛЬТАЦИЯ
Н. Абрамов. Создание и функционирование СУОТ

В статье Н.Р. Абрамов, заместитель директора АНО УКЦ «Труд», кандидат технических наук, доцент, подробно консультирует работодателей как создать
и обеспечить функционирование на предприятии систему управления охраной труда (СУОТ). В частности, речь идет о том, какие разделы должны входить
в Положение о СУОТ, как распределить обязанности в области охраны труда между должностными лицами, как управлять документацией и др.

ДОКУМЕНТЫ

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Приложение № 1 к приказу Роструда от 30.12.16 № 538). (Продолжение, начало см. в №№ 4, 5 журнала за 2017 г.).

 

СОДЕРЖАНИЕ № 5 за 2017 г.

АКТУАЛЬНО
А. Мурычев. Финансовый сектор экономики и охрана труда

К уровню компетенции и квалификации специалистов финансового сектора экономики предъявляются повышенные требования. Помимо профессиональных знаний, умений и навыков они должны обладать знаниями в области охраны труда.
О работе, проводимой в этом направлении, в статье рассказывает исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), председатель Совета Ассоциации региональных банков России, председатель Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка, доктор экономических наук А.В. Мурычев. В частности, созданный в 2015 г. Совет
по профессиональным квалификациям проводит мониторинг рынка труда специалистов финансового рынка, разрабатывает для работников этой сферы деятельности профессиональные стандарты, проводит аккредитацию центров оценки квалификаций работников. Вместе с тем, как признает автор, Совет при разработке профессиональных стандартов не в полной мере уделил внимание охране труда. По его мнению, своеобразным приложением к профессиональному стандарту должна быть типовая инструкция по охране труда, изданная
и утвержденная в установленном порядке.

ИНФОРМАЦИЯ
Итоги подведены

В данной статье представлены основные итоги работы Минтруда России
и Роструда в 2016 г. и основные задачи на 2017 г. Так, выступая на расширенной коллегии Минтруда России министр труда и социальной защиты РФ М.А. Топилин уделил большое внимание вопросам доходов населения, повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума, задолженности по выплате заработной платы, внедрению в практику работы профессиональных стандартов
и др. В отчете Роструда представлены данные о количестве проведенных проверках, в том числе по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, учитывая сокрытые, проведения специальной оценки условий труда,
и выявленных нарушениях; о работе с обращениями граждан в государственных инспекциях труда; о реализации мер по снижению неформальной занятости и др.

ПРОБЛЕМА
М. Блудян. Обязательное психиатрическое освидетельствование работников

Автор статьи М.А. Блудян, вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», председатель совета директоров ООО НПО «Феникс» поднимает проблемы, возникающие при проведении обязательного психиатрического освидетельствования работников.
К ним, например, относятся неоправданно большое количество работников, обязанных проходить такое освидетельствование; дублирование освидетельствования и медицинских осмотров; сложности прохождения предварительного и последующего медосмотров и др.

А. Малиновский. Пилот — профессия особая

О проблемах, связанных со спецификой труда летчиков гражданской авиации, идет речь в статье А.А. Малиновского, вице-президента профсоюза летного состава России, заслуженного работника транспорта РФ. Автор рассказывает о сложностях, возникающих при проведении специальной оценки условий труда рабочего места пилота и бортпроводника, о различных вредных факторах, таких как перегрузки, нервно-эмоциональное напряжение, радиационный фон и др., которые отрицательно влияют на здоровье летчиков воздушных судов. Он считает, что приемлемым уменьшением их воздействия может служить безоговорочное исполнение приказа Минтранса России от 21.11.05 № 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации».

УПРАВЛЕНИЕ
Н. Новиков, К. Тодрадзе. Труд в ночное время

Бодрствовать, а тем более работать в ночное время совсем непросто: нарушаются биологические ритмы, снижается внимательность на рабочем месте, что увеличивает риск получения травмы, и т.д. Что необходимо предпринять, чтобы улучшить охрану труда и здоровья работающих в ночные смены?

В. Иванов. Внутренний аудит в области охраны труда

Необходимость проведения внутреннего аудита охраны труда напрямую связана
с решением задач оперативного усиления эффективности мероприятий, реализуемых в этой сфере деятельности. В статье подробно рассказывается
о том, как работодателю следует организовать проведение внутреннего аудита, какие необходимо подготовить для этого документы, кто должен его осуществлять и т.д.

ПРАКТИКА
Г. Файнбург. Калийные рудники: охрана труда и безопасность работ

Почему гибнут шахтеры? На этот вопрос пытались найти ответ авторы ряда статей, опубликованных в нашем журнале. Свой вариант ответа в статье, отвечая на вопросы редакции, на примере калийных рудников, осветив наиболее актуальные проблемы охраны труда горняков, представил Г.З. Файнбург, Заслуженный работник высшей школы РФ, кавалер знака «Шахтерская слава» II и III степеней, доктор технических наук, профессор.

ТЕМА
М. Гаврилов. Нужна ли комната отдыха на работе?

Вопросом, вынесенным в заголовок статьи, как правило, задается каждый работодатель или руководитель любой организации или предприятия, наделенный полномочиями работодателя. Особенно актуален этот вопрос для организаций,
где персонал работает по сменам, в том числе и ночью. Это, например, касается работников частных охранных организаций (ЧОО), в которых в настоящее время трудится около 1 млн. чел. Как должен быть организован трудовой процесс этой категории работников, в том числе обеспечена охрана труда, — об этом идет речь
в статье М.А. Гаврилова, члена Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, зам. председателя подкомитета Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по развитию индустрии безопасности.

В ПОРЯДКЕ ОБСУЖДЕНИЯ
М. Рязанов. Что такое «система управления безопасности труда»?

Почему многие полезные инициативы в сфере охраны труда, которые начинают внедрять на предприятиях, буксуют и не дают желаемого результата?
Об этом размышляет автор статьи М.И. Рязанов, эксперт по вопросам охраны труда и промышленной безопасности. Он считает, что планируя какие-либо изменения в системе управления, нельзя не учитывать уровень развития культуры безопасности на предприятии. Этот аспект является наиболее важным, но часто совсем не принимается во внимание руководителями и ответственными
за изменения работниками.

А. Федорец. ТП СУОТ: кто, чем и каким образом управляет

В этом номере публикуется окончание статьи А. Федорца, директора АНО «Институт безопасности труда», кандидата технических наук, доцента, начатой
в № 4 нашего журнала. В ней автор анализирует не только содержание Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда России
от 19.08.16; зарег. в Минюсте России 13.10.16, рег. № 44 037), но и содержание и цели как самой охраны труда, так и состав, назначение и роль ключевых элементов СУОТ, какими являются объект и субъект управления.

МЕДИЦИНА
О. Юшкова, М. Ходжиев, Э. Шардаков, А.Капустина. Мигрантки: женское здоровье под угрозой

Авторы статьи, специалисты ФГБНУ «НИИ медицины труда», провели исследование и дали оценку риска нарушений здоровья у трудовых мигранток
из Таджикистана, работающих в различных регионах РФ. Они считают, что для профилактики заболеваемости, продления трудового долголетия трудовых мигранток необходимо разработать комплекс профилактических мероприятий, нормативные документы, удостоверящие их статус на территории другого государства.

КОНСУЛЬТАЦИЯ
В. Федин. Рекомендуем следовать Критериям

В статье В.В. Федина, президента СРО НП «НОАТС», кандидата экономических наук, идет речь о том, какими критериями следует пользоваться работодателям при отборе организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда. Например, работодатели должны обращать внимание на соответствие организации обязательным государственным требованиям, на ее опыт и деловую активность, на квалификацию и опыт экспертов организации
и т.д. Данные в статье рекомендации помогут работодателям при выборе организации для проведения спецоценки.

ДОКУМЕНТЫ

Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Приложение № 1 к приказу Роструда от 30.12.16 № 538).

ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ

 

СОДЕРЖАНИЕ № 4 за 2017 г.

28 апреля — Всемирный день охраны труда. В этом году он пройдет под девизом «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда».

АКТУАЛЬНО
В. Путин. Исповедь Владимира Путина

Автор статьи — однофамилец и тезка по имени Президента РФ Владимир Семенович Путин, кандидат технических наук, подполковник в отставке, который занимался вопросами охраны труда и научного обеспечения этого направления деятельности в МЧС России. Суть его статьи сводится к тому, что Минтруд России с 2012 г. не разработал ни одной типовой инструкции по охране труда
и ни одного стандарта безопасности, которые обязательно должны проходить правовую экспертизу и государственную регистрацию в Минюсте России.
С просьбой потребовать от Минтруда России подготовить План разработки
и введения в действие таких нормативных правовых актов, очень важных для охраны труда работников во всех отраслях экономики, автор обратился в своем письме к Президенту РФ. Что ответили из Администрации Президента РФ на это письмо, почему отослали его в Минтруд России, на бездеятельность которого обратил внимание В.С. Путин, как отреагировали на это в Минтруде России — читатели журнала узнают из публикации.

УПРАВЛЕНИЕ
Б. Збышко, Д. Дубовец. Правовое обеспечение охраны труда

В статье Б.Г. Збышко, доктор экономических наук, профессор, и Д.С. Дубовец, кандидат экономических наук, советник директора Департамента экономического развития – заместителя губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, анализируют существующие недостатки и противоречия нормативно-правовой базы в сфере управления охраной труда. Так, на федеральном уровне отсутствуют нормативные правовые акты, устанавливающие требования по определению структуры и численности органов исполнительной власти по охране труда в субъектах РФ; существуют разногласия между Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 06.10.03. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований полномочиями в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений; на протяжении ряда лет отсутствует единая система организации обучения по охране труда в РФ и др. Для устранения выявленных недостатков, касающихся вопросов нормативного правового регулирования управления охраной труда, необходимо совершенствование действующего законодательства.

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
М. Мелкумова. О ратификации Конвенции МОТ № 139

Первым законодательным актом, принятым в этом году, который объявлен
в нашей стране Годом экологии, стал Федеральный закон от 07.02.17 №1-ФЗ
«О ратификации Конвенции о профилактике и контроле профессиональных рисков, вызываемых канцерогенными веществами и агентами (Конвенции № 139)».
В статье подробно рассказывается о содержании этого документа, а также дана краткая информация о самых распространенных канцерогенных веществах,
с которыми приходится сталкиваться в процессе трудовой деятельности различных категориям работников.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
А. Новиков. Кому ТК РФ — не указ?

Как известно, Трудовой кодекс РФ является базовым законодательным актом
в сфере трудовых отношений, в том числе в сфере охраны труда. Он обладает преимущественным применением перед любыми иными федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, Указами Президента РФ и другими нормативными и локальными актами организаций. Однако, оказывается, как следует из статьи, Министерство финансов РФ не намерено изменить терминологию, существующую в Налоговом кодексе РФ, согласно терминологии
ТК РФ.

В. Чучмарь. ГОСТ необходимо скорректировать

В нашем журнале (№ 1 за 2017 г.) была опубликована статья Б. Пустовалова
«Кому нужен такой ГОСТ?». В ней автор подверг резкой критике содержание ГОСТ 12.4.026-2015 «ССБП. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования
и характеристики. Методы испытаний» за наличие в нем ошибок и неточностей. Автор статьи В. Чучмарь, генеральный директор ООО «НТЦ «Пожарная автоматика» (г. Краснодар), доктор технических наук, также считает, что данный ГОСТ содержит большое количество ошибок. К тому же он не соответствует требованиям действующих в РФ национальных стандартов в области сигнальных цветов и знаков безопасности, не гармонизирован с международными
и межгосударственными стандартами, принят с нарушениями требований
ГОСТ 1.2-2015 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены».
В связи с этим ГОСТ 12.4.026-2015 нельзя применять на территории России, срок его ввода в действие следует определить после внесения в этот стандарт изменений
и дополнений.

ПРОБЛЕМА
А. Афанасьев. Существуют ли аттестованные методики

С 2014 г. по стране «шагает» специальная оценка условий труда. Однако до настоящего времени не удалось решить все проблемы, возникшие при проведении этой процедуры. Одна из них — аттестация методик по измерению вредных и (или) опасных производственных факторов. Фактическое положение дел с аттестацией методик измерений, используемых при контроле условий труда, в том числе при проведении спецоценки, рассматривает в статье А.И Афанасьев, заместитель генерального директора НПП «Циклон-Прибор» по качеству.

ИНОРМАЦИЯ
Конференция Ростехнадзора

В 2017 г. исполняется 20 лет со дня принятия Федерального закона от 21.07.97.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В честь этого события Ростехнадзор 19 мая 2017 г. проводит Всероссийскую научно-практическую конференцию, на которой будут рассмотрены организационные, правовые, научно-технические и информационные проблемы, связанные с особенностями законодательного регулирования и правоприменения
в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
за последние 20 лет.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Н. Коршунов, В. Савченко. Защитим людей — защитим и лес

Впереди очередной весенне-летний период, который традиционно будет сопровождаться пожарами в лесах и на торфяниках. Однако при наличии различных видов пожарной охраны — государственной, муниципальной, ведомственной, добровольной — в российском законодательстве не закреплен статус лесной пожарной охраны, что создает ряд сложностей для качественной организации ее работы. Об этом и других проблемах, возникающих при тушении лесных пожаров, идет речь в статье.

ТЕМА
С. Вихров, В. Иванов. Функционирование СУОТ: распределение обязанностей

В статье специалистов АО «Клинский институт охраны и условий труда» идет речь о том, как правильно распределить обязанности между сотрудниками, чтобы создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда в организации. Авторы рекомендуют сформировать соответствующий перечень обязанностей работников, анализируемый ответственным за внедрение СОУТ, назначенным руководителем; планировать необходимые ресурсы, включая обучение обязанностям, наделение работника соответствующими полномочиями и т.д.

Ф. Попов. Услуги в сфере охраны труда

В стране развивается рынок оказания услуг в сфере охраны труда. Это касается обучения охране труда, проведения специальной оценки условий труда и др. Однако стремительному развитию этого рынка мешают дефицит квалифицированных кадров, предоставление некачественных услуг, отсутствие эффективного контроля за деятельностью организаций, предоставляющих услуги. Автор статьи Ф. Попов, вице-президент ВОСОТ, генеральный директор АНО ТО «Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности (г. Тюмень), считает, что реальный выход из сложившейся ситуации — собрать под крыло национального объединения саморегулируемых организации в сфере охраны труда все организации этой сферы и сделать саморегулирование обязательным.

СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
И. Рогожин. Что взамен отраслевых норм?

Специалисты социально-трудовой сферы, в том числе охраны труда активно обсуждают возможность отмены отраслевых норм бесплатной выдачи СИЗ работающим во вредных и опасных условиях труда. В Минтруде предполагают ввести новую модель обеспечения работников СИЗ, исходя из имеющихся производственных рисков. Автор статьи И. Рогожин, генеральный директор Ассоциации «СИЗ», утверждает: понимание того, что требуется новый подход к обеспечению работников в обществе есть, но как это сделать мало кто представляет. Поэтому любые преобразования, особенно когда они касаются миллионов работников, должны готовиться взвешенно и всесторонне.

В ПОРЯДКЕ ОБСУЖДЕНИЯ
А. Федорец. ТП СУОТ: кто, чем и каким образом управляет

В статье А. Федорец, директор АНО «Институт безопасности труда», кандидат технических наук, доцент, анализирует не только содержание Типового положения о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда России от 19.08.16; зарег. в Минюсте России 13.10.16, рег. № 44 037), но и содержание и цели как самой охраны труда, так и состав, назначение и роль ключевых элементов СУОТ, какими являются объект и субъект управления.

СЛОВО СПЕЦИАЛИСТУ
Л. Саркисьянц. Три ступени вниз, которые должны вести вверх

Автор статьи Л. Саркисьянц, специалист по охране труда, рассматривает применение Типового положения о системе управление охраной труда
с практической стороны и считает, что некоторые его положения трудновыполнимы, что заставит работодателя заниматься «очковтирательством». По СУОТ имеется не менее шести документов, которые
в одних случаях дублируют друг друга, а других — противоречат друг другу.
В законодательном творчестве необходимы изменения. Ведь не от количества разработанных и утвержденных документов по вопросам охраны труда зависит решение непростых проблем в этой сфере, а от их качества.

КОНСУЛЬТАЦИЯ
И. Чеботнягин. СОУТ и производственный контроль

Спецоценка условий труда и производственный контроль — процедуры, предусматривающие проведение лабораторных измерений. Не получается ли, что они во многом дублируют другу друга? Автор статьи И. Чеботнягин, директор по развитию направления «Охрана труда и экология» группы компаний SRG, сравнивая эти две процедуры, говорит о том, что каждая из них решает собственный круг задач и игнорирование одной из них приведет либо к недостаточному контролю за условиями труда, либо к нарушению целого ряда трудовых прав работников.

ДОКУМЕНТЫ

Приказ Роструда от 30.12.16 № 538 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости».

ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ

 

СОДЕРЖАНИЕ № 3 за 2017 г.

АКТУАЛЬНО
А. Маркарян. Охраняя труд дипломатов

В нашей стране 10 февраля отмечался День дипломатического работника.
В канун этого профессионального праздника наш корреспондент встретился
с экспертом Управления делами (Департамента) Министерства иностранных дел РФ А.Р. Маркаряном, который рассказал о том, как организована работа по охране труда дипломатических работников. Так, в министерстве в Управлении делами создан отдел охраны труда, в штате которого три квалифицированных сотрудника; издан в 2016 г. приказ, пописанный министром С.В. Лавровым, которым утвержден Порядок организации работы по охране труда в системе МИД России; разработана нормативная база по охране труда, учитывающая специфику работы дипломатов и других сотрудников ведомства и др. Организация работы по охране труда в МИД России является примером для других федеральных органов исполнительной власти.

ФОРУМ
С. Мальцева. ВНОТ — главное событие года

Статья посвящена проведению III Всероссийской недели охраны труда, которая традиционно пройдет в г. Сочи с 10 по 14 апреля 2017 г. В ней подробно рассказывается о том, какие планируется провести мероприятия на площадках этого форума. В частности, в ходе ВНОТ-2017 состоятся стратегическая пленарная сессия с участием членов Правительства РФ, конференции, совещания, «круглые столы», презентации, лекции, на которых специалисты обсудят самые насущные и самые острые проблемы в сфере условий и охраны труда на рабочих местах.

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
А. Колесников, Д. Лозицкий. Внеуличный транспорт

В конце прошлого года Правительством РФ был внесен в Государственную Думу
ФС РФ законопроект № 17179-7 «О внеуличном транспорте и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В статье идет речь
о том, что такое внеуличный транспорт (а это метрополитен, монорельсовый транспорт, подвесная канатная дорога, фуникулер), какие существуют проблемы при эксплуатации такого транспорта, включая вопросы безопасности пассажиров
и охраны труда работников, и как они будут решаться, когда вступит в силу вышеназванный законопроект.

РОСТЕХНАДЗОР
А. Ферапонтов. Государственный надзор на объектах использования атомной энергии

Пожар или авария, сопровождаемая пожаром, на объектах использования атомной энергии может привести к катастрофическим последствиям. Осуществление государственного контроля и надзора за обеспечением пожарной безопасности
на этих объектах — задача первостепенной важности. О том, как эта работа организована Ростехнадзором и как в этой сфере разграничены полномочия Ростехнадзора и федеральной противопожарной службы МЧС России, рассказывает заместитель руководителя Ростехнадзора, кандидат технических наук
А.В. Ферапонтов, который курирует в этом федеральном органе исполнительной власти атомный надзор.

ПРАКТИКА
Д. Раенок. ОАО «РЖД»: внедряем риск-ориентированный подход

В Трудовом кодексе РФ уже несколько лет предусмотрено требование об оценке профессиональных рисков. Однако нормативных документов по реализации этих требований нет. ОАО «РЖД» с 2013 г. ведет планомерную работу по внедрению системы управления профессиональными рисками и ее интеграции с системой управления охраной труда. О том, как проводится эта работа, какие новые подходы в сфере охраны труда применяются в компании рассказывает Д.Л. Раенок, начальник Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД».

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
И. Фурман. Коллективный договор — путь к диалогу сторон

Проблемы в сфере трудовых отношений в агропромышленном комплексе призваны решать социальные партнеры, заключая на федеральном, региональном, локальном уровнях соответствующие договоры и соглашения. Основополагающий документ социального партнерства — коллективный договор организации.
Автор статьи И.В. Фурман, главный технический инспектор труда Профсоюза работников АПК РФ, подробно рассказывает о том, как на практике в агропромышленных организациях заключаются и выполняются положения коллективных договоров.

ПРОБЛЕМА
В. Родин. СОУТ: оценка качества и контроль за проведением

В статье В.Е. Родин, директор ЧУ ФНПР «НИИ охраны труда», заслуженный деятель науки, доктор технических наук, профессор, рассматривает ряд проблем, которые существуют при проведении государственной экспертизы результатов специальной оценки условий труда (СОУТ). В частности, это касается уровня компетентности государственных экспертов, порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества СОУТ, регламентации процедуры обжалования результатов экспертизы и др. Автор и редакция журнала обращаются к читателям с просьбой высказать свое мнение по этим вопросам.

ТЕМА
Е. Кловач, А. Гонтаренко, М. Мелкумова. Профессиональные стандарты: как стать эталоном

За последние годы приказами Минтруда России утверждено большое количество профессиональных стандартов. Авторы статьи проанализировали 832 профессиональных стандартов для выяснения полноты отражения в них требований, касающихся знаний работников, необходимых для выполнения трудовых функций при осуществлении трудовой деятельности на опасных производственных объектов, и выявили ряд недостатков. Так, только в 221 упоминалось словосочетание «промышленная безопасность». Из них лишь в 137 установлены требования к знаниям работников рабочих профессий; в 10 отсутствуют требования к знаниям рабочих производственных инструкций; в 35 установлена обязанность знания работниками правил, действие которых отменено и т.д. Сегодня вопрос внедрения профессиональных стандартов практику работы предприятий поднят на высокий государственный уровень, поэтому они должны стать эталоном для качественного осуществления профессиональной деятельности.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР
В. Бочаров. Электробезопасность в лечебных учреждениях

Работа современных лечебных учреждений немыслима без электроприборов, без сложного медицинского оборудования. Своим опытом организации безопасной работы электрооборудования и обеспечения охраны труда при работе с электроустановками делится в статье В.В. Бочаров, руководитель службы охраны труда, гражданской обороны и пожарной безопасности Центрального клинического госпиталя Федеральной таможенной службы РФ.

МЕДИЦИНА

И. Гибадулина, А. Чеботарев. Здоровью горняков — особое внимание

При подземной добыче руд и горно-химического сырья применяются комплексы самоходного оборудования с дизельным приводом. Однако при эксплуатации этой техники появляются дополнительные вредные факторы производственной среды, оказывающие неблагоприятное воздействие на организм работника. Специалисты ФГБНУ «НИИ медицины труда» подробно рассказывают о таких вредных факторах в рудниках, как пылегазовые смеси, и предлагают ряд профилактических мероприятий по нормализации параметров рудничной атмосферы.

О. Фролов. Психологическая разгрузка.

Проблема обеспечения безопасности труда — не только техническая или организационная, но в значительной мере и психологическая. Эту проблему можно решать с помощью организации на производстве комнат психологической разгрузки (КПР). Автор статьи О.П. Фролов, заслуженный экономист РФ, кандидат экономических наук, анализирует психологические факторы, повышающие подверженность работника опасности, а также рассказывает о том, как должны быть устроены КПР и как проводить занятия с работниками в таких комнатах (кабинетах).

КОММЕНТАРИЙ
Г. Файнбург. ТП СУОТ: идентификация опасностей и оценка риска

В нашем журнале (№ 2 за 2017 г.) в рубрике «Документы» было опубликовано «Типовое положение о системе управления охраной труда» (утв. приказом Минтруда России от 19.08.16 № 438н, зарег. в Минюсте России 13.1016, рег. № 44 037). Автор стать Г.З. Файнбург, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор технических наук, профессор, рассматривает такие важные обязанности работодателя, как идентификация опасностей и оценка риска их воздействия на работников на рабочих местах, о чем записано в Типовом положении.

ДОКУМЕНТЫ

Порядок сбора, обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере труда и расследования несчастных случаев, в том числе в целях выявления и устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций (Приложение к приказу Роструда от 14.11.16 № 460).

«О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.» (Федеральный закон от 19.12.16 № 419-ФЗ).

ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ

 

СОДЕРЖАНИЕ № 2 за 2017 г.

ВЫСТАВКА
А. Фирсов. Юбилейная «БиОТ»

В статье подводятся итоги прошедшей в декабре 2016 г. в Москве
XX Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда»,
в рамках которой прошло немало интересных мероприятий. В частности, состоялся Всероссийский форум по безопасности и охране труда при поддержке Минтруда России и Ассоциации «СИЗ», которая в эти дни отмечала свое 15-летие;
III Всероссийский конгресс организаций и специалистов по безопасности и охране труда; Всероссийский съезд организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда; Первая международная конференция «Современные подходы в профилактике профессиональных заболеваний у работников промышленных производств»; различные семинары, «круглые столы», мастер-классы и др. Как проходили эти мероприятия, какие на них поднимались вопросы, как шло их обсуждения — все это подробно рассматривается в статье.

АКТУАЛЬНО
В. Трумель. На защите интересов работников

В стране активно осуществляется реформа в области функционирования органов государственного контроля, предоставления досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Позицию Федерации независимы профсоюзов России (ФНПР) в связи с проводящейся реформой в статье высказывает секретарь, главный технический инспектор труда ФНПР В. Трумель. Например, в ФНПР в целом поддерживают совершенствование контрольно-надзорной деятельности, однако это реформирование должно проводиться более точечно, с учетом специфики контролирующих органов. Для защиты трудовых прав работников ФНПР предлагает ряд мер, касающиеся улучшения работы Государственной инспекции труда. Также автор касается вопросов специальной оценки труда, оценки и управления профессиональными рисками, от результатов которых зависит установление досрочных пенсий и др.

УПРАВЛЕНИЕ
А. Елин. Факторы развития производства и стабилизации экономики

Развитие и укрепление хозяйственной деятельности предприятий, а также рост
их экономических показателей обусловлены целевым направлением модернизации производства и улучшением условием труда, чему способствует проведение специальной оценки условий труда (СОУТ). Автор статьи А. Елин, главный научный сотрудник, доктор экономических наук ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, анализируя ситуацию с проведением СОУТ в стране, подчеркивает: на тех предприятиях, где она была проведена работодатели улучшили условия труда
за счет модернизации производства, внедрения современного оборудования, что позволило снизить классы условий труда. Это привело к уменьшению воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов, к изменению отчислений
по дополнительным тарифам в Фонд социального страхования РФ в выгодную
для работодателей сторону, а также к увеличению производительности труда
и объема выпускаемой продукции.

УЧЕБА
С. Шевченко. Обучение — процесс непрерывный

Одно из важных направлений предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний — обучение работодателей и работников требованиям охраны труда. Нужно ли постоянно обучать охране труда всех работников и руководителей? Какова продолжительность обучения по охране труда для различных категорий обучаемых по охране труда? Необходимо ли иметь два разрешительных документа на обучение по охране труда — лицензию и аккредитацию? На эти и другие вопросы в статье отвечает С.А. Шевченко, ректор АНО ДПО «ИПК ТехноПрогресс», кандидат технических наук, доцент.

ПРОФСОЮЗЫ
А. Елагин. О вопросах безопасности в Генеральном соглашении

В статье идет речь о пятом разделе, регулирующем условия и охрану труда, промышленную и экологическую безопасность, Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014—2016 гг., которое пролонгировано сторонами социального партнерства на 2017 г. Автор статьи А. Елагин, доктор юридических наук, считает, что в этом разделе недостаточно отражены вопросы охраны труда, совсем не упоминается экологическая безопасность, отсутствуют вопросы пожарной безопасности и др. Необходимо сделать так, чтобы в последующих Генеральных соглашениях эти вопросы были отражены более глубоко, что позволит им стать более полезными для всех сторон социального партнерства.

ПРАКТИКА
Д. Раенок. РЖД: «новые рельсы» для охраны труда

Три года назад в ОАО «РЖД» произошло важное структурное преобразование:
на базе одноименного управления был создан Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля. В статье руководитель этого Департамента Д.Л. Раенок рассказывает о том, как такое нововведение привело к внедрению новых подходов к обеспечению безопасного труда работников отрасли. В частности, были пересмотрены внутренние нормативные документы, касающиеся охраны труда; после проведения специальной оценки условий труда
из вредных условий труда выведено 60 тыс. рабочих мест; принято распоряжение
о внедрении системы управления профессиональными рисками и др.

РОСТЕХНАДЗОР
Н. Трошков. Средства коллективной защиты для персонала шахт

Технический директор АО «Научно-исследовательский институт горноспасательного дела» (г. Кемерово») Н.Ю. Трошков в своей статье рассказывает о мерах, которые следует предпринимать для предотвращения гибели персонала угольных шахт. В частности, речь идет об организации специально оборудованных под землей пунктов коллективного спасения персонала (ПКСП) и пунктов переключения в самоспасатели (ППС), где хранятся резервные самоспасатели. Создание таких пунктов, а также применение других средств коллективной защиты (СКЗ), как считает автор, ставит на повестку дня вопрос о необходимости законодательного и нормативного регулирования использования СКЗ. К тому же отсутствие Правил охраны труда для работников горноспасательных подразделений и членов ВГК является сдерживающим фактором разработки
и внедрения в практику новых научных работ по защите указанных работников
от опасных и вредных факторов, особенно при ликвидации последствий аварий
и пожаров на угольных шахтах.

ТЕМА
Н. Абрамов. Оценка эффективности СИЗ

При проведении специальной оценки условий труда одной из новых процедур является оценка эффективности СИЗ для снижения класса (подкласса) условий труда. Автор статьи Н.Р. Абрамов, заместитель директора АНО УКЦ «Труд», кандидат технических наук, доцент, подробно анализирует Методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ (утв. приказом Минтруда России от 05.12.14 № 976н) и приводит примеры ее применения на практике для отдельных профессий.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ

В. Попович. Позиция Минздрава России требует ясности

В ряде статей, опубликованных в нашем журнале за последние годы, поднимался вопрос об отсутствии нормативного правового акта, который регламентировал бы процедуру учета и расследования несчастных случаев с пациентами и посетителями лечебных учреждений. По инициативе редакции этой проблемой занялись депутаты Государственной Думы ФС РФ. На их запрос в Минздрав России был получен из этого министерства ответ, что этот вопрос «требует дополнительного обоснования». Попытка редакции получить четкий ответ из Минздрава России также не увенчалась успехом. Почему же у этого федерального органа исполнительной власти нет ясной позиции по столь важному вопросу?

Совет Федерации учел предложения редакции

В редакционной статье под таким заголовком идет речь о том, что предложение редакции журнала о включении нормы по учету и расследованию несчастных случаев и случаев отравлений детей в период их отдыха и оздоровления в законопроект Совета Федерации РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление,
а также охраны их жизни и здоровья» принято в работу по подготовке поправок к законопроекту.

МЕДИЦИНА
В. Бочаров. От чего защищает санитарная одежда?

В течение двух последних лет на страницах нашего журнала опубликован цикл статей, касающихся использования работниками в процессе трудовой деятельности санитарной одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей. К сожалению, ведомственные документы в этой сфере устарели, их требования не являются обязательными для выполнения работодателями в торговле, общественном питании, медицине и других отраслях. А между тем, как отмечает автор статьи, с развитием медицины усовершенствовалась и санитарная одежда, которая защищает медицинских работников от различных вредных факторов. Какая она сегодня, как ее необходимо правильно использовать — об этом идет речь в статье.

КОММЕНТАРИЙ
Г. Файнбург. Типовое положение о СУОТ

Приказом Минтруда России от19.08.16 № 438 было утверждено «Типовое положение о системе управления охраной труда». Об основных положениях Типового положения, назначении этого документа и как создать саму СУОТ на предприятии, чтобы она функционировала эффективно, рассказывает известные специалист в области СУОТ, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор технических наук, профессор Г.З. Файнбург.

ДОКУМЕНТЫ

Типовое положение о системе управления охраной труда (утв. приказом Минтруда России от 19.08.16 № 438н и зарегистрировано в Минюсте России 13.10.16 № 44037).

 

СОДЕРЖАНИЕ № 1 за 2017 г.

АКТУАЛЬНО
С. Назаров. Объективно ли расследуются несчастные случаи?

На протяжении ряда лет на страницах нашего журнала неоднократно рассматривается такая важная тема, как расследование несчастных случаев
на производстве. Эта традиция продолжается. Автор статьи С. Назаров,
кандидат юридических наук, анализирует «болевые точки» законодательства, касающегося расследования несчастных случаев, и самой этой процедуры.
В частности, он ставит следующие вопросы: насколько справедлив подход
к формированию работодателем комиссии по расследованию несчастных случаев; будет ли специалист по охране труда, представляющий интересы работодателя, объективно участвовать в процессе расследования; почему информацию
о несчастном случае не следует передавать в Следственный комитет РФ
при расследовании группового, тяжелого и несчастного случая со смертельным исходом и ряд других. Редакция приглашает читателей присылать свои отзывы
на эту статью.

УПРАВЛЕНИЕ
О. Фролов. О ратификации Конвенций МОТ

В генеральных соглашениях между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ имеется перечень конвенций МОТ, подлежащих ратификации нашей страной. О том, как идет процесс ратификации конвенций, почему некоторые уже приняты давно, а некоторые годами «ждут» своей очереди, идет речь в статье О. Фролова, кандидата экономических наук, заслуженного экономиста РФ.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
А. Трембицкий. Дублирования нет

В № 8 за 2016 г. нашего журнала была опубликована статья «Новый закон не добавил ясности», в которой автор высказал мнение о дублировании Ростехнадзором и Рострудом функций по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований охраны труда на объектах электроэнергетики. В статье заместитель руководителя Ростехнадзора А. Трембицкий разъяснил позицию этого федерального органа исполнительной власти по вопросам, которые были затронуты в указанной публикации.

Т. Герасимова. Необходимы новые Правила

Автор статьи Т. Герасимова, специалист по охране труда, вновь возвращается
к теме, которая неоднократно обсуждалась на страницах нашего журнала: почему участились аварии при эксплуатации лифтов. Она считает, для того чтобы избежать несчастных случаев в лифтах, на подъемных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), на эскалаторах
в метрополитене, необходимы четкие правила охраны труда, адаптированные
к специфике этих опасных объектов. Это в полной мере относится
и к метрополитенам, и к другим видам внеуличного транспорта. Вопрос только
в том, кто и когда это сделает.

ТЕМА
Н. Новиков. Центр оценки квалификации специалистов по охране труда

В № 12 за 2016 г. нашего журнала была опубликована статья генерального директора Национальной ассоциации центров охраны труда, доктора технических наук, профессора Н.Н. Новикова «Об оценке квалификации специалистов по охране труда». Он возглавляет Комиссию по профессиональным квалификациям Совета по профессиональным квалификациям в области охраны труда, который создан в Торгово-промышленной палате РФ. В данной статье Н.Н. Новиков рассказывает о центрах профессиональной квалификации, в которых специалисты по охране труда будут проходить независимую оценку квалификации.

МЕТОДИКА
О. Зимин. Об управлении профессиональным риском

Одно из новых направлений развития охраны труда — оценка и управление профессиональными рисками на производстве. В ООО «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Иваново» накоплен опыт практических работ по этому направлению. В статье О. Зимин, заведующий лабораторией этого института, кандидат технических наук, представляет методику управления профессиональными рисками, разработанную в данном учреждении. Опыт оценки и управления рисками требует пристального изучения, ибо оценку рисков придется делать повсеместно.

ПРОБЛЕМА
Б. Пустовалов. Кому нужен такой ГОСТ?

Статья Г. Пустовалова, кандидата технических наук, посвящена ГОСТ 12.43.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», который вступает в силу
с 1 марта 2017 г. Обозначив многочисленные недостатки указанного документа, автор считает, что необходимо немедленно приостановить введение этого стандарта и подключить к его усовершенствованию более высококвалифицированных специалистов.

СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
Н. Баркалова. Безопасность сварщика

Профессия сварщика сегодня является крайне востребованной и широко распространенной. Однако эта работа сопряжена с воздействием целого ряда вредных факторов, прежде всего на органы дыхания. В статье рассказывается о различных видах СИЗОД, которые эффективно обеспечивают защиту работников при проведении сварочных работ.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ФАКТОР
А. Турбин. Психология на предприятии: «коллективная жилетка» или фактор национальной безопасности?

Прикладная психология в нашей стране развивается быстрыми темпами. Своими размышлениями о возможности и необходимости введения на предприятиях должности психолога делится А. Турбин, кандидат филологических наук, действительный государственный советник РФ 3-го класса, советник министра энергетики РФ в 2001-2008 гг.

МЕДИЦИНА
Э. Геворкян. Как важно быть оптимистом

Ни для кого не секрет, что забота о сотрудниках — важная составляющая успеха любой компании. В концерне «Шелл» действует целый ряд программ, направленных на оздоровление персонала, пропаганду здорового образа жизни. Об этом рассказывает Э. Геворкян, советник по здравоохранению концерна.

ОБСУЖДАЕМ ЗАКОН
Г. Беляков. Верните в вузы дисциплину «Охрана труда»!

Как улучшить подготовку студентов по охране труда? Таким вопросом задался автор статьи Г. Беляков, профессор, Заслуженный работник высшей школы РФ. Замена в вузах 25 лет назад дисциплины «Охрана труда» на дисциплину «Безопасность жизнедеятельности», по мнению автора, ни к чему хорошему
не привела. Качество подготовки студентов по охране труда заметно ухудшилось, и, попав на производство, им приходится заново постигать эту сферу.
Эту проблему необходимо решать на законодательном уровне, и в статье даны конкретные предложения по их внесению в проект Федерального закона, который разработан в Минтруде России, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования механизма профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)».

Р. Болдырев. Что такое «грубая неосторожность»?

Ни действующее законодательство о труде, ни судебная практика не содержат конкретной ссылки на типовые критерии понятия «грубая неосторожность». Это ложится в основу несоответствия причин несчастного случая на производстве, установленных в ходе расследования, фактическим обстоятельствам происшествия, что приводит к необоснованному возложению вины на пострадавшего. Автор статьи Р. Болдырев, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае, предлагает внести соответствующие дополнения в ст. 229.2 Трудового кодекса РФ.

МНЕНИЕ
Л. Ботвенко, Е. Лякин. Установить критерии качества обучения

Проблемы в системе обучения по охране труда, которые касаются устаревшей нормативной базы, аккредитации и лицензирования организации, осуществляющих обучение по охране труда, контроля качества обучения, постоянно обсуждаются на страницах нашего журнала. Свое видение решения этих проблеме представили специалисты в сфере обучения из г. Кемерово.

КОММЕНТАРИЙ
Г. Файнбург. Кто на новенького?

Автор статьи Г.З. Файнбург, директор Института безопасности труда, производства и человека Пермского национального исследовательского политехнического университета, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор технических наук, профессор, анализирует положения нового ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который вступает в силу с 1 марта 2017 г. Автор является одним из разработчиков данного стандарта.

М. Бакутин. ГОСТ 12.0.004-2015 в ступает в силу

На вопросы редакции, касающиеся появления данного ГОСТа и сферы его действия, отвечает директор Департамента государственной службы и кадров Минобрнауки России М.В. Бакутин.

ДОКУМЕНТЫ

Межгосударственный стандарт 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.06.16 № 600-ст.