СОДЕРЖАНИЕ № 12 за 2015 год
АКТУАЛЬНО
Н. Новиков. Затраты и результаты
Достигнутый в РФ уровень производства диктует необходимость реформирования системы управления охраной труда. Что следует предпринять для этого? Автор статьи генеральный директор «Национальной ассоциации центров охраны труда» (НАЦОТ), доктор технических наук, профессор Н.Н. Новиков, всесторонне анализируя состояние условий труда, уровень травматизма и профессиональных заболеваний
в стране, предлагает ряд мер по совершенствованию системы управления охраной труда. Это касается перехода к оценке и управлению рисками, повышения уровня технической безопасности используемых в производстве машин, механизмов, оборудования, эффективности проведения специальной оценки условий труда, обучения охране труда, вклада научно-исследовательских институтов
в обеспечение безопасных условий труда и в разработку законов и подзаконных актов и др.
ПРОБЛЕМА
А. Тудос. Минобрнауки России заслуживает «двойки»
Неудовлетворительную оценку своей деятельности Минобрнауки России получает потому, что с 1 сентября 2013 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 29.12.12 «Об образовании в Российской Федерации», несмотря на требование этого закона и свои обещания, до сих пор не подготовило нормативный правовой акт, регулирующий вопросы учета и расследования несчастных случаев с различными категориями обучающихся.
Е. Стефанцов. Души, фонтанчики, гидранты…
На производственных предприятиях, где существуют запыленность, опасность попадания на кожу человека или в глаза химических веществ, необходимо устанавливать аварийные фонтанчики, души, раковины самопомощи и гидранты для промывания глаз. Однако из-за отсутствия соответствующей нормативной базы (сколько таких установок должно быть на предприятии, по каким критериям они должны устанавливаться и др.) производители и потребители вынуждены руководствоваться требованиями зарубежных стандартов или собственными представлениями о необходимости и целесообразности наличия этого оборудования на предприятии.
ИНСПЕКЦИЯ
В. Путилов. Вертикаль разногласий
При строительстве жилого дома с высоты 17-го этажа сорвался монтажник, получив смертельную травму. Следователи, завершив проверку обстоятельств гибели работника на одной из новостроек Перми, установили, что в смерти строителя винить некого. Однако совершенно к другому выводу пришли в Государственной инспекции труда в Пермском крае. Что удалось выявить инспекторам?
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
М. Мурашко. Позиция Росздравнадзора
Автор статьи М. Мурашко, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора) по просьбе редакции рассказывает о том, как осуществляется контроль за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также высказывает мнение этого ведомства, почему в стране существует два знака, запрещающие курение (один согласно ГОСТ 12.4.026-2001, а другой согласно приказу Минздрава России от 12.05.14 № 214н), чему был посвящен ряд статей в нашем журнале, и как они должны применяться.
ПРАКТИКА
В. Каркешкин. Результат зависит от каждого
В статье идет речь о том, как хорошо организована и тщательно продумана работа по охране труда на Путевой машинной станции № 58 — структурном подразделении Московской дирекции по ремонту пути Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД». ПМС № 58 по итогам отраслевого соревнования 2011 г. была признана лучшей в холдинге.
АЗБУКА БЕЗОПАСНОСТИ
М. Ефремова. Высокий уровень защиты
Чем необходимо руководствоваться при выборе СИЗ органов дыхания? Какие новые разработки СИЗОД представило на рынок АО «Сорбент»? Ответы на эти вопросы читатели узнают из статьи.
ТЕМА
А. Федорец. Есть ли будущее у Правил по охране труда?
Автор статьи А. Федорец, директор АНО «Институт безопасности труда», кандидат технических наук, таким вопросом задался неспроста. На базе Правил по охране труда в строительстве, автор, применяя нормативно-лингвистический и юридико-технический анализы, раскрывая в целом содержание правил по охране труда, приходит к выводу, что эти документы содержат многие аспекты, которые не имеют отношения к охране труда.
ЭКСПЕРИМЕНТ
Г. Склеменов, А. Бен, Е. Бен, А. Александрова. Оценка профессионального риска по методу Элмери
На одном из типовых сахарных заводов Краснодарского края в целях оценки профессиональных рисков применили метод Элмери, разработанный Институтом профессионального здравоохранения Финляндии и Управлением по охране труда при Министерстве социального обеспечения и здравоохранения Финляндии. Чем хорош этот метод? Каковы были получены оценки профессиональных рисков на предприятии, где он был применен? Об этом идет речь в статье специалистов из Краснодарского края.
МНЕНИЕ
Г. Беляков. Какие эксперты, такая и СОУТ
При проведении специальной оценки условий труда большая роль отводится экспертам организаций, проводящих эту процедуру. К экспертам установлены определенные требования: иметь высшее образование, дополнительное профессиональное образование, практический опыт и др. Однако, по мнению автора статьи Г. Белякова, профессора Тверской государственной сельскохозяйственной академии, ряд требований невозможно реализовать. Он предлагает свои подходы к подготовке экспертов.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
А. Елагин, А. Ефремов, А. Селиванов. Профессиональные и пожарные риски: найти точки соприкосновения
Оценка любого риска на предприятии — мероприятие затратное. Делить такую оценку на части, исходя из ведомственного подхода федеральных органов исполнительной власти, имеющих отношение к вопросам промышленных, профессиональных, пожарных и иных рисков, нельзя. Необходимо находить «общий знаменатель», который позволил бы комплексно подойти к оценке рисков. Сегодня по пожарным рискам создана необходимая нормативная база, и ее требования целесообразно учитывать при оценке профессиональных рисков, для которых формирование необходимой нормативно-правовой базы находится в начальной стадии.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
В. Озерицкая. Электромагнитное излучение: как защититься от невидимых рисков
В статье идет речь о том, как обеспечить защиту персонала от вредного влияния электромагнитного излучения
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Е. Шестакова. Скидки и надбавки «на травматизм»
Фонд социального страхования РФ устанавливает скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В ряде случаев увеличение размеров взносов при установлении надбавки вызывает протест у работодателей и дело доходит до суда.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
И. Барановский. Экспертиза страхового случая
Автор статьи И. Барановский, руководитель Департамента страхования профессиональных рисков Фонда социального страхования РФ, отвечает на вопросы редакции: каков порядок проведения экспертизы страхового случая, чем объясняется различие в данных Фонда социального страхования РФ (ФСС России) и Роструда
о несчастных случаях, как организован обмен информацией ФСС России с Рострудом и государственными инспекциями труда субъектов РФ о групповых, тяжелых
и смертельных несчастных случаях и др.
ДОКУМЕНТЫ
Порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (утв. приказом Минздрава России от 15.06.15 № 343н)
О внесении изменения в методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, утвержденные приказом Минтруда России от 09.10.14 № 682н (приказ Минтруда России от 22.07.15 № 488н)
Содержание журнала «Охрана труда и социальное страхование» за 2015 г. по рубрикам (с № 1 по № 11).
СОДЕРЖАНИЕ № 11 за 2015 год
АКТУАЛЬНО
М. Мелкумова. Охрана труда под общественным контролем
В Общественной палате РФ состоялся «круглый стол» на тему «Актуальные проблемы в области охраны труда». Его организовали и провели Комиссия по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты РФ и Общероссийская общественная организация «Всероссийское объединение специалистов по охране труда. Представители Минтруда России, Роструда, Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ, профсоюзов, общественных организаций, а также специалисты по охране труда активно обсуждали социально значимые вопросы: как повысить экономическую мотивацию работодателей к улучшению условий труда, что необходимо предпринять для обеспечения высокого качества и достоверности результатов специальной оценки условий труда, как усовершенствовать практику установления или отмены льгот по результатам спецоценки и др.
УПРАВЛЕНИЕ
Е. Кузнецова. Риск риску рознь?
Специалисты по охране труда и специалисты, ответственные за обеспечение промышленной и пожарной безопасности, по-разному трактуют такие понятия как «опасность», «вероятность», «риск». Проведя анализ различных законов, ГОСТов, Методических указаний в сфере охраны труда и промышленной безопасности, автор статьи считает, что подход к установлению приоритетов при разработке мер управления рисками в промышленной безопасности более разносторонний
и прагматичный, чем в охране труда. Вместе с тем с точки зрения идеологии
и нормативных документов нет никаких препятствий для выстраивания интегрированной системы охраны труда и промышленной безопасности.
Проблема в том, что надзором и контролем в сфере промышленной безопасности занимается Ростехнадзор, в сфере охраны труда — Роструд, а вопросами здоровья на производстве занимается Роспотребнадзор. Каждый из этих органов считает свое направление деятельности отдельным от других и наиболее важным. Именно поэтому у нас пока так и не прижился комплексный подход к вопросам обеспечения безопасности и здоровья человека труда.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
Л. Биккулова. Санитарная одежда: нужна ли она в торговле и общественном питании?
В Москве на ВДНХ (павильон 75) с 8 по 11 декабря пройдет XIX Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда — 2015». В рамках этой выставки 10 декабря с 16.00 до 18.00 редакция журнала «Охрана труда и социального страхования» проводит «круглый стол» на тему «Санитарная одежда: проблемы нормативного регулирования». Всех желающих приглашаем посетить наш стенд на выставке и принять участие в «круглом столе». Поможет глубоко вникнуть в тему этого мероприятия данная статья, в которой рассматриваются проблемы нормативного регулирования по обеспечению работников торговли и общественного питания санитарной одеждой, а также представлен официальный ответ на запросы редакции по этой тематике из Минпромторга России.
В ПОРЯДКЕ ОБСУЖДЕНИЯ
А. Петров. Пути реформирования законодательства об охране труда
Автор статьи А. Петров, профессор кафедры трудового права и прав социального обеспечения Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук, считает, что федеральному законодателю при реформировании законодательства об охране труда, в первую очередь необходимо привести положения раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ в соответствие со ст. 37, 41 Конституции РФ и ст. 2 самого ТК РФ. Затем следует поработать над всеми статьями ТК РФ, в которых есть ссылки на охрану труда, гигиену и безопасность труда, обучение по охране труда и др. Только так произойдет качественно другое наполнение ТК РФ.
ИНФОРМАЦИЯ
Нашему журналу вручили диплом Союза журналистов России
Из этой статьи читатели узнают о том, что активная и многогранная деятельность редакции нашего журнала по защите трудовых прав работников СМИ отмечена Дипломом Союза журналистов России.
АЗБУКА БЕЗОПАСНОСТИ
И. Рогожин. Российский рынок СИЗ
Непосредственное отношение к выставке «Безопасность и охрана труда — 2015» имеет и статья И. Рогожина, генерального директора Ассоциации «СИЗ». В ней он анализирует состояние рынка СИЗ в нашей стране, приводит официальные данные о его становлении за последние годы, рассказывает об особенностях отечественного рынка по сравнению с рынками европейских стран и азиатских, основных тенденциях его дальнейшего развития.
ПРОБЛЕМА
Т. Герасимова. Эргономика и СОУТ
Организация рабочих мест должна соответствовать требованиям и рекомендациям эргономики, то есть учитывать антропометрические, физиологические, психологические показатели работающего, а также тип его работы. К сожалению,
в Федеральном законе «О специальной оценке условий труда» и методиках по его реализации не учтено, что эргономические требования неодинаковы для мужчин
и женщин, не рассматривается организация рабочего места с точки зрения легкости перемещения человека в процессе трудовой деятельности, не оценивается использование оборудования, отвечающего требованиям эргономики и инженерной психологии. Автор считает, что адаптировать научные разработки в области эргономики на российских предприятиях — задача Минтруда России в содружестве
с высшей школой эргономики.
ВЫСТАВКИ
Н. Мокина. «Охрана труда в Москве — 2015»
Автор статьи Н. Мокина, директор ГБУ г. Москвы «Московский городской центр условий и охраны труда», подводит итоги прошедшей московской выставки по охране труда. В работе выставки приняли участие 102 организации, ее посетили более 6 тысяч представителей предприятий и организаций, профсоюзов, специалистов по охране труда. В ходе выставки прошло заседание Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы, различные семинары, конференции и другие мероприятия.
ПРОФСОЮЗЫ
О. Герасименко. Белые одежды
В этой статье проблемы обеспечения работников санитарной одеждой рассматриваются с точки зрения профсоюзов. В частности, на вопросы редакции отвечают представители РОО «Профсоюз работников торговли, общественного питания и потребкооперации города Москвы» и Общероссийского профсоюза работников потребительской кооперации и предпринимательства. Их мнение однозначно: нормативы обеспечения работников санитарной одеждой необходимо пересматривать.
МНЕНИЕ
Г. Беляков. Эффект «эффективных СИЗ»
Рассматривая положения Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом (утв. приказом Минтруда России от 05.12.14 № 976н), которая вступила в силу с 25 мая 2015 г., автор статьи Г. Беляков, профессор Тверской государственной сельскохозяйственной академии, пытается ответить на ряд вопросов: что такое эффективные и неэффективные СИЗ, как рассчитать эту эффективность и др. Вывод он делает такой: эту Методику и все пункты Федерального закона
«О специальной оценке условий труда», касающиеся применения эффективных СИЗ
и снижения класса, подкласса условий труда, надо отменить.
УЧЕБА
О. Косырев. Профессиональная подготовка специалистов по охране труда
Одно из основных направлений деятельности Межрегиональной Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон» — профессиональная подготовка специалистов по охране труда. О проблемах, существующих в этой сфере, рассказывает президент Ассциации О.А. Косырев.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
В. Миронов. Защита зрения
Зрение сотрудников многих предприятий ежедневно подвергается опасности — на глаза негативно воздействует пыль, яркий свет, химические вещества и другие вредные факторы. Лучшее средство в данном случае — защитные очки.
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
А. Бушманов, А. Кретов. Медицинские освидетельствования и осмотры водителей
Лиц, управляющих автомобильными транспортными средствами, можно разделить на две основные группы: автолюбители (управляющие личным автотранспортом) и профессионалы (работающие в должности водителя). Для обеих групп российским законодательством предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование (осмотр) для того, чтобы выявить заболевания (состояния), при наличии которых управление транспортным средством противопоказано в связи с риском причинения водителем как самому себе, так и остальным участникам дорожного движения. Какие действуют правила медицинского освидетельствования для автолюбителей, а какие для профессионалов — об этом рассказывают в статье специалисты ФГБУ ГНЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России.
МЕДИЦИНА
А. Саватеева. Чем халат виноват?
В этой статье вновь идет речь об обеспечении работников санитарной одеждой. Теперь это касается специалистов здравоохранения. Свою точку зрения высказал
в опубликованном письме Департамент санитарно-эпидемиологического благополучия, организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Минздрава России. В Департаменте никакой проблемы
в образовавшемся правовом вакууме по обеспечению работников здравоохранения санитарной одеждой не видят. Но так ли это?
СТРАХОВАНИЕ
И. Аврутский Предупредительные меры по снижению травматизма
Начало этой статьи было опубликовано в № 10 нашего журнала. Автор, говоря о повышении эффективности предупредительных мер по снижению травматизма, предлагает увеличить объемы финансирования предупредительных мер; дополнить перечень мер, содержащихся в Правилах финансового обеспечения, предупредительными мерами из Типового перечня; разработать порядок финансирования предупредительных мероприятий на основании рекомендаций страховщика (оптимально совместное финансирование со страхователем) и др.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
И. Воробьев. О Правилах по охране труда в строительстве
Приказом Минтруда России от 01.06.15 № 336н утверждены Правила по охране труда
в строительстве. В статье подробно анализируются положения и требования этого документа.
ДОКУМЕНТЫ
Федеральный закон от 29.06.15 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ИНСПЕКТОР ТРУДА»
СОДЕРЖАНИЕ № 10 за 2015 г.
ПРОФСОЮЗЫ
Н. Агапова. Социальный диалог
За последние годы социальное партнерство как система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления стало эффективным регулятором социально-трудовых отношений в РФ. Автор статьи Н. Агапова, председатель Профсоюза работников АПК,
в преддверии очередного съезда рассказывает о роли социального партнерства
в решении экономических и социальных вопросов, о выполнении мероприятий
по улучшению условий и охраны труда в организациях агропромышленного комплекса страны.
АКТУАЛЬНО
А. Елагин. Законодательство необходимо совершенствовать
В публикации продолжается обсуждение вопроса, начатого в № 5 за 2015 г. в статье секретаря ФНПР, главного технического инспектора ФНПР В. Трумеля «Улучшить социальную защиту пострадавших», о необходимости внесения изменений в ст. 229 Трудового кодекса РФ о том, чтобы социальные выплаты пострадавшим на производстве или членам его семьи страховщиком выплачивались до получения результатов расследования. Это предложение абсолютно оправдано. Примером тому могут служить результаты расследования аварии с большим автономным морозильным траулером «Дальний Восток», которая произошла 2 апреля 2015 г., представленные в редакцию Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Затронутая автором проблема является особо актуальной в связи с подготовкой Минтрудом России законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (по вопросам обеспечения безопасности при перевозке работников автотранспортным средством)».
Общественное обсуждение законопроекта проходит до 5 ноября 2015 года на официальном портале regulation.gov.ru.
Свои предложения и отзывы на указанную статью направляйте в редакцию журнала и Минтруд России.
ИНФОРМАЦИЯ
Приглашаем на «круглый стол»
В рамках Международной выставки «Безопасность и охрана труда — 2015», которая пройдет в Москве на ВДНХ (павильон 75) с 8 по 11 декабря, будет проведен «круглый стол» на тему «Санитарная одежда: проблемы нормативного регулирования». Редакция журнала «Охрана труда и социальное страхование» проведет его 10 декабря совместно с федеральными органами исполнительной власти, Ассоциацией «СИЗ» и другими заинтересованными структурами. Дополнительная информация об этом мероприятии размещена на нашем сайте: www.otiss.ru.
ЮБИЛЕЙ
Б. Габдрахманов. 10 лет на страже охраны труда
В сентябре 2005 г. по инициативе группы руководителей организаций Республики Татарстан была образована некоммерческая организация — Межрегиональная ассоциация охраны труда (МАОТ). За 10 лет своего существования МАОТ был проделан большой объем работы, реализовано много проектов, направленных на обеспечение безопасности и охраны труда работающих.
ПРОБЛЕМА
Е. Шарафутдинов, Ю. Моор. Отсутствие Правил вызывает обеспокоенность
Авторы статьи Е. Шарафутдинов, Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, и Ю. Моор, старший помощник прокурора, рассказывают о различных программах развития угольной промышленности страны, в которые входят вопросы обеспечения безопасности и охраны труда на шахтах, разрезах и углеобогатительных фабриках. Вместе с тем они высказывают свою обеспокоенность тем, что до сих пор нет Правил охраны труда в угольных шахтах, разработка которых была запланирована в Программе по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, рассчитанной на 2009—2016 гг.
Редакция намерена продолжить обсуждение этой темы с участием федеральных структур, имеющих отношение к подготовке Правил охраны труда для работников угольной отрасли.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
Федеральные авиационные правила
В ранее опубликованных статьях в журнале шла речь о том, что ежегодное медицинское освидетельствование членов летных экипажей гражданской авиации проводится в соответствии с Федеральными авиационными правилами (ФАП), утвержденными приказом Минтранса России от 22.04.02 № 50. Вместе с тем ФАП учитывают весь объем и периодичность медицинского обследования, установленного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н. Получается, что данные медосмотры дублируют друг друга. В статье публикуется ответ на запрос редакции по этому вопросу из Минздрава России о том, что Минтрансом России подготовлена новая редакция ФАП о медицинском освидетельствовании летного состава, которые гармонизированы с приказом
№ 302н и находятся на согласовании с заинтересованными сторонами, включая Минздрав России.
СИТУАЦИЯ
П. Гутионтов. Мифы и реальность опасных профессий
Согласно общественному опросу составлен рейтинг 10 наиболее опасных профессий. Среди них спасатели МЧС, шахтеры, военнослужащие и др. А что по этому поводу говорит официальная статистика, которая ведет учет травматизма в различных отраслях экономики? Оказывается, что между результатами социологического опроса и результатами реального травматизма среди работников существует большая разница. Об этом читатели узнают из представленной статьи.
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В. Маловечко. Перевозка опасных грузов
Опасные грузы в процессе транспортировки, при погрузочно-разгрузочных работах и хранении могут нанести вред окружающей среде, послужить причиной взрыва, пожара, а также гибели или травмирования людей. Анализируя создавшуюся ситуацию с транспортировкой опасных грузов, автор статьи констатирует, что для транспортной отрасли РФ назрела необходимость в концепции государственной системы обеспечения безопасности перевозки опасных грузов. Основные вопросы, которые должны быть отражены в концепции, это создание прочной нормативно-правовой базы об опасных грузах, создание испытательного центра для их классификации и идентификации, внедрение мониторинга перевозок опасных грузов и др.
МНЕНИЕ
Г. Беляков. О компенсациях
Автор статьи Г. Беляков, кандидат технических наук, профессор Тверской государственной сельскохозяйственной академии, анализирует складывающуюся ситуацию по предоставлению компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, после принятия Федерального закона о специальной оценке условий труда. Он считает, что установленные теперь нормы лишают компенсаций довольно значительную часть работников, и предлагает свой вариант размеров компенсаций за работу во вредных условиях труда.
СТРАХОВАНИЕ
И. Аврутский. Предупредительные меры по снижению травматизма
Система предупредительных мер призвана снизить уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Однако многолетняя практика свидетельствует, скорее, о некотором общем улучшении условий труда, чем о заметных результатах по снижению травматизма. Автор статьи, говоря о сложившейся нормативной базе финансового обеспечения предупредительных мер, считает, что эти меры способствуют улучшению условий труда, но вряд ли способны оказать решающее воздействие именно на уровень производственного травматизма на отдельном предприятии. Первое — следует срочно увеличить объемы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Что необходимо предпринять далее, читатели узнают из продолжения этой статьи, которое будет опубликовано в следующем номере журнала.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Е. Шестакова. Споры вокруг спецоценки
По мнению специалистов, Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» был принят скоропалительно, поэтому теперь компаниям приходится решать в суде возникшие споры, касающиеся выполнения требований данного закона. Споры возникают, когда спецоценка проводится с нарушениями, когда спецоценка не проводится или проводится не в полном объеме, когда работодателю по результатам спецоценки устанавливают дополнительные тарифы страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ и др.
КОММЕНТАРИЙ
Д. Шульга. Главное — иметь свидетельство
Автор статьи Д. Шульга, заместитель генерального директора по охране труда, промышленной и экологической безопасности ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз», комментируя Правила по охране труда на судах морского и речного флота, задал такой вопрос: если на судне есть карты специальной оценки условий труда, то зачем в указанные Правила включено требование о наличии сертификата соответствия организации работ по охране труда, когда такая сертификация на сегодня уже не регулируется ни одним национальным нормативным актом? Какой ответ на этот вопрос дал зам. директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России П.С. Сергеев, можно узнать из статьи.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
В. Белякин. Дополнительные условия для досрочной пенсии
В статье идет речь о том, на каких условиях сегодня после изменений в законодательстве, в частности с введением специальной оценки условий труда, назначается досрочная пенсия за работу с опасными и вредными условиями труда.
ДОКУМЕНТЫ
«О проведении медицинских осмотров при допустимых условиях труда». Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.06.15 № 01/7015-15-31
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.15 по делу № А14-12517/2014
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ОХРАНА ТРУДА. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ»
СОДЕРЖАНИЕ № 9 за 2015 год
УПРАВЛЕНИЕ
А. Москвичева, Н. Симонова, С. Вихров, В. Иванов. Совершенствование системы управления охраной труда
Реализация концепции управления профессиональными рисками создает предпосылки для разработки наиболее эффективной системы управления труда для обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах, снижения травматизма и профессиональной заболеваемости. Сегодня на предприятиях применяют традиционную систему управления охраной труда (СОУТ), а на более крупных внедрена также система менеджмента профессионального здоровья и безопасности труда (СМ ПЗиБТ). Практика применения этих двух систем порождает дублирование работ в сфере охраны труда. Авторы статьи, специалисты АО «Клинский институт охраны и условий труда», предлагают на основании действующих ГОСТов разработать единую интегрированную систему управления труда (ЕИСУОТ), которая будет включать основные положения концепции управления профессиональными рисками, отвечать требованиям законодательства по охране труда, а также требованиям международных стандартов.
АКТУАЛЬНО
В. Корж. Новые Правила по охране труда
Минтрудом России разработка и актуализация правил по охране труда проводятся
в соответствии с утвержденной Программой пересмотра (разработки) подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, на 2013 — 1 квартал 2016 г. Так, с 2013 г. по май 2015 г. разработаны 10 правил по охране труда, из которых семь являются по сути межотраслевыми, остальные носят отраслевой характер. Об одних из них — Правилах по охране труда при эксплуатации холодильных установок (утв. приказом Минтруда России от 23.12.14 № 1104н), которые значительно усовершенствованы, идет речь в статье директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России В. Коржа. С 3 июня 2015 г. требования Правил вступили в силу и они обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с холодильным оборудованием.
СТРАХОВАНИЕ
И. Барановский. ФСС России поддерживает изменения
В статье руководитель Департамента страхования профессиональных рисков Фонда социального страхования РФ И.Г. Барановский, отвечая на вопросы редакции, высказывает позицию Фонда по таким важным вопросам, как учет и расследование несчастных случаев
на производстве. В частности, Фонд готов поддержать внесение изменений и дополнений
в Трудовой кодекс РФ, касающихся использования зафиксированной с помощью видеокамер
и видеорегистраторов информации о произошедшем несчастном случае, права страховщика запрашивать у правоохранительных органов копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по смертельным, тяжелым и групповым несчастным случаям и др.
СИТУАЦИЯ
Р. Косарев. Полиция метрополитена рекомендует
Любой транспорт, и в особенности подземный, является источником повышенной опасности. Так, в 2014 г. в Московском метрополитене получили травмы 733 человека: 381 — на эскалаторе, 118 — на жестком пути, 234 — на маршевых лестницах. За 6 месяцев 2015 г. зафиксировано 78 случаев падения на жесткий путь, из которых 63 — по собственной неосторожности, 9 случаев суицида, 6 — попыток суицида. К числу структур, обеспечивающих безопасность пассажиров в метрополитене, относится Управление внутренних дел (УВД) на Московском метрополитене Главного Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Москве. Заместитель начальника УВД на Московском метрополитене полковник внутренней службы Р.А. Косарев рассказал нашему корреспонденту о том, как сотрудники УВД обеспечивают безопасность пассажиров метро, какова процедура учета и расследования различных инцидентов, как используется система видеонаблюдения и многое другое.
ПРАКТИКА
Ю. Енцов. Безопасность шаг за шагом
Фанерный завод «UPM Чудово» в Новгородской области — одно из предприятий международной лесопромышленной компании UPM. Безопасность и охрана труда — важнейшие направления для руководства этого предприятия. Так, в компании были разработаны и приняты корпоративные «Стандарты и требования охраны труда». В статье идет речь о том, как выполняют сотрудники эти стандарты, как работает система поощрений за достижение в сфере охраны труда, что предпринимает руководство для постоянного улучшения условий труда.
ПРОБЛЕМА
А. Тудос. Санодежда для работников АПК
В статье поднят важный вопрос: почему не выполняются требования отраслевого стандарта (ОСТ) Минсельхоза России по бесплатной выдаче санитарной одежды, обуви и санитарных принадлежностей работникам АПК и предприятий пищевой промышленности? Ответ достаточно прост: и потому что ОСТ устарел, так как был издан еще в 2001 г., и потому что Минсельхоз России дистанцируется от подготовки нового нормативного акта по обеспечению работников санодеждой, пытаясь переложить решение этих проблем на Минтруд России, о чем свидетельствуют ответы стас-секретаря — заместителя министра сельского хозяйства РФ А.В. Петрикова, которые приводятся в статье.
ТЕМА
Н. Абрамов. СУОТ: реализация требований работодателем
С 2014 г. в стране введено в действие законодательство о специальной оценке условий труда (СОУТ), которое предусматривает единые процедуры, позволяющие объективно выявить
и оценить вредные условия на конкретных рабочих местах. Как работодателю грамотно провести СОУТ, на что следует обратить внимание в первую очередь, какими документами
в практической работе необходимо руководствоваться? Ответы на эти и другие вопросы дает Н. Абрамов, заместитель директора АНО УКЦ «Труд», кандидат технических наук.
ПРОФСОЮЗЫ
Ю. Гузнаев. На защите интересов медицинских работников
Автор статьи Ю. Гузнаев, главный технический инспектор труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения, подводит итоги работы VI съезда Профсоюза работников здравоохранения РФ, на котором одной из важнейшей тем стала охрана труда. На съезде обсуждались такие важные вопросы как участие профсоюзов в тематических проверках соблюдения нормативных правовых актов по охране труда, финансирование мероприятий по охране труда в медицинских организациях, вклад профсоюзов в совершенствование Методики по проведению СОУТ для отдельных категорий медицинских работников, рассмотрение обращений и заявлений работников о нарушении нормативных требований охраны труда и др.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
С. Воронов. Пожарные борются с курением
В статье заместитель директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России С.П. Воронов рассказал о том, как пожарные борются с курением, привел статистические данные о числе пожаров, последствий от них в виде ущерба и погибших людей на пожарах, произошедших в РФ в 2012-2014 гг. из-за неосторожности при курении. Он также прокомментировал создавшуюся ситуацию, когда в стране действуют два знака, запрещающих курить, которые несут одинаковую смысловую нагрузку, но у них различный правовой статус.
ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Е. Шамаров. Единые требования — в действии
Проблемы обеспечения транспортной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО) не обошли стороной компанию ОАО АНК «Башнефть». Автор статьи Е. Шамаров, начальник отдела по транспортной безопасности и безопасности подрядных организаций филиала ОАО АНК «Башнефть», подробно рассказывает о том, какие были предприняты организационные и технические мероприятия в компании по повышению уровня транспортной безопасности на ОПО, что способствовало существенному снижению количества ДТП и травматизма работников на транспорте.
МЕДИЦИНА
О. Сивочалова, М. Фесенко. Репродуктивное здоровье работников
Специалисты ФГБУН «Научно-исследовательский институт медицины труда», рассматривают такой важный вопрос, как влияние вредных производственных факторов на репродуктивное здоровье женщин и мужчин. В нормативных правовых документах РФ предусмотрена профилактика репродуктивного здоровья работников, занятых на вредных производствах,
и в частности — женщин. Авторы статьи приходят к выводу, что все меры выполняются
в достаточном объеме, за исключением некоторых положений. Пересмотр ряда правовых документов и их исполнение будут способствовать улучшению репродуктивного здоровья работников и здоровья их потомства.
А. Савватеева. Всем коллективом — к здоровью
Специальная компьютерная программа для мониторинга физического состояния и поддержания высокого качества жизни — он-лайн платформа «Индекс здоровья Dacadoo» — стала доступна на русском языке. Введя свои данные, как рост, вес, возраст, сведения о стиле питания и др., можно получить информацию об уровне своего физического состояния и получить индивидуальные рекомендации.
В. Белякин. Досрочная пенсия в связи с работой на Крайнем Севере
Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях сопряжена с суровыми погодно-климатическими условиями. Это является основанием для предоставления льгот в области пенсионного обеспечения для лиц, отработавших определенный срок в указанных районах и местностях. Кому и на каких основаниях предоставляются такие льготы?
ДОКУМЕНТЫ
Об оценке условий труда (Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.02.15 № 01/951-15-31)
Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (Приложение к приказу Минздрава России от 15.12.14 № 835н; зарегистрирован в Минюсте России 16.04.15, № 36866)
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ИНСПЕКТОР ТРУДА»
СОДЕРЖАНИЕ № 8 за 2015 г.
КОНФЕРЕНЦИЯ
Н. Абрамов. Работаем в едином правовом поле
В июне 2015 года в г. Севастополе состоялась Межрегиональная конференция по актуальным проблемам условий и охраны труда, в которой приняли участие представители Минтруда России, Минздрава России, Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, Управления труда и занятости населения г. Севастополя, Севастопольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и ряда других структур. На ней обсуждались важные темы в сфере охраны труда — от организации работы по охране труда до проведения специальной оценки условий труда. Итоги этого мероприятия подводит Н.Р. Абрамов, заместитель директора Автономной некоммерческой организации «Учебно-консультационный центр «Труд» (г. Москва), которая организовала проведение этой конференции при содействии Управления труда и занятости населения г. Севастополя. Проведение этого мероприятия позволит крымчанам войти в российское правовое поле по охране труда и социальному страхованию
УПРАВЛЕНИЕ
О. Фролов. Гарантии и компенсации
С принятием федеральных законов, обуславливающих введение специальной оценки условий труда, урегулирован ряд вопросов предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу в особых условиях. Новый подход к оценке условий труда позволяет, с одной стороны, максимально объективно решать вопрос о необходимости компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда конкретному работнику на конкретном рабочем месте, и, с другой стороны, экономически стимулировать работодателей вкладывать средства в улучшение условий и в охрану труда в целях оптимизации своих издержек.
АКТУАЛЬНО
Б. Уша. На передовых рубежах
Заслуженный деятель науки РФ, профессор, академик РАН, лауреат премии Правительства РФ
в области науки и техники, вице-президент Всемирной ветеринарной ассоциации, директор Института ветеринарной экспертизы, санитарии и экологии Московского государственного университета пищевых производств Б.Ф. Уша рассказал о том, почему для ветеринаров так важна охрана труда, какие вопросы в данной сфере наиболее актуальны и требуют решения.
ПРОФСОЮЗЫ
Ф. Долженко. Защита интересов работников
Краснодарская краевая организация Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ объединяет 35 районных и городских территориальных организаций. Это 468 первичных профорганизаций и почти 50 тысяч членов профсоюза. О том, как в организациях АПК края проводится работа по охране труда, с какими проблемами при этом приходится встречаться профсоюзной организации, рассказывает ее председатель Ф.В. Долженко.
РОСТЕХНАДЗОР
А. Волков Расследование завершено, но вопросы остались
В июне 2014 г. на Ачинском нефтеперерабатывающем заводе, входящем в состав ОАО
«НК Роснефть», произошла авария, в результате которой пострадали 37 человек, из них 8 человек погибли. Страховая выплата по этой аварии была оценена в 800 млн. долл. и признана крупнейшим страховым убытком в мире за прошлый год. Анализируя ход расследования, автор статьи А. Волков, главный технический инспектор труда Нефтегазстройпрофсоюза России, считает, что Ростехнадзор или суд должны принять решение об отмене акта расследования из-за неполного и необъективного исследования причин аварии.
ТЕМА
Т. Шавырина, В. Путин. Служба, связанная с риском
В январе 2015 г. территориальные органы МЧС России 85 субъектов РФ представили в ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны» МЧС России сведения по травматизму, гибели, инвалидности и смертности личного состава различных подразделений МЧС России за 2014 г. Авторы статьи, сотрудники института, анализируя эти данные, предлагают разработать программу профилактики и предупреждения травматизма
и гибели сотрудников МЧС России, чья служба связана с повышенным риском. Они также обращают внимание на то, что этому будут способствовать и вступившие в силу с 14 августа 2015 г. Правила по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (утв. приказом Минтруда России от 23.12.14
№ 1100н; зарегистрированы Минюстом России 08.05.15, № 37203).
ПРАКТИКА
С. Рябухина Желтые шапочки в голубом небе
Во всех подразделениях концерна «Шелл» ежегодно проводится День охраны труда. Второй год
в московском отделении компании этот день отмечается как настоящий праздник. В этом убедился наш корреспондент, побывавший по приглашению компании на корпоративном мероприятии.
ПРОБЛЕМА
С. Прокофьев. Национальный лифтовый союз
Материалы, касающиеся безопасности лифтов, неоднократно публиковались в нашем издании. Генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей лифтового комплекса «Федерация лифтовых предприятий» С.А. Прокофьевым, а это объединение является членом Национального лифтового союза, рассказал о том, какие проблемы существуют в лифтовом комплексе и как их решает Национальный лифтовой союз. Для качественного учета и расследований аварий в лифтах и подъемниках для инвалидов необходимо внести ряд изменений в нормативные документы.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
Ю. Енцов. Устаревшая инструкция: история с продолжением
В нашем журнале № 6 за 2015 г. была опубликована статья «Временная — значит постоянная?», в которой шла речь о том, что при использовании на практике Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя
и состоянии опьянения (утв. заместителем Министра здравоохранения СССР 01.09.88
№ 06-14/33-14) возникает ряд трудностей, так как эта инструкция устарела и не отвечает современным требованиям. На запрос редакции из Министерства юстиции РФ сообщили следующие: в Минздрав России направлено письмо о необходимости признания Временной инструкции не действующей на территории РФ. Чем же закончится эта история?
СТРАХОВАНИЕ
И. Аврутский. О квалификации несчастных случаев
В Трудовом кодексе РФ содержится положение о том, что всякий несчастный случай
на производстве с застрахованным или лицом, подлежащим страхованию, является страховым. В этом законодательном акте отсутствует определение понятия «несчастный случай на производстве». Это приводит к тому, что только комиссия по расследованию квалифицирует несчастный случай как связанный с производством и одновременно страховой. Что необходимо предпринять, чтобы процесс расследования и квалификации несчастных случаев на производстве шел в четких правовых рамках?
КОММЕНТАРИЙ
Разработка правил не предусмотрена
В редакцию журнала поступили обращения читателей, касающиеся Инструкции по технике безопасности для работников предприятий, использующих авиацию для перевозки служебных пассажиров, при транспортировке грузов на внешней подвеске и строительно-монтажных работах, которая введена в действие еще в 1978 г. По их мнению, этот нормативный акт морально и юридически устарел, а утвержденные приказом Минтруда России от 28.03.14 № 155 Правила по охране труда при работе на высоте не регулируют вопросы охраны труда и безопасности при транспортировке грузов на внешней подвеске и строительно-монтажных работах. Будет ли эта Инструкция признана не действующей или не подлежащей к применению — с таким вопросом редакция обратилась к заместителю министра транспорта РФ
В.М. Окулову. Из Минтранса России пришел следующий ответ: в настоящее время Инструкция имеет юридическую силу и в Плане нормотворческой деятельности Минтранса России не предусмотрена подготовка проекта нормативного акта, устанавливающего правила по охране труда для работников предприятий, использующих авиацию для пассажиров при транспортировке грузов на внешней подвеске и при строительно-монтажных работах. Вопрос остается открытым и требует решения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
Л. Биккулова. Все особенности учтены
Рабочие места работников, занятых на верхолазных работах, в соответствии
с постановлением Правительства РФ от 25.04.15 № 396 исключены из Перечня рабочих мест
в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей. С чем это связано?
ДОКУМЕНТЫ
О деятельности Технической инспекции труда за 2014 г. (Постановление Исполкома Федерации независимых профсоюзов России от 26.05.15 № 4-13)
О внесении изменений в ст. 104 Трудового кодекса РФ (Федеральный закон от 08.06.15 № 152-ФЗ)
Методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда (Приложение к приказу Минтруда России от 09.10.14 № 682н)
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ОХРАНА ТРУДА. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ»
СОДЕРЖАНИЕ № 7 за 2015 г.
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
М. Тарасенко. Оценка условий труда: старт дан
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов, кандидат экономических наук М.В. Тарасенко продолжает начатый разговор в № 5 за 2014 г. нашего издания о специальной оценке условий труда. В статье «Оценка условий труда: старт дан» он не только подводит первые итоги проведения спецоценки на предприятиях страны, но и высказывает свое мнение как законодатель по другим важным вопросам. Это касается передачи государственных инспекций труда на уровень субъектов РФ, информирования о смертельном, групповом или тяжелом несчастном случаев территориальных подразделений Следственного комитета РФ или органов внутренних дел, возмещения пострадавшим на производстве морального вреда, регулирования порядка расследования профессиональных заболеваний и др.
ИНСПЕКЦИЯ
И. Шкловец. Нарушения при проведении СОУТ
Заместитель руководителя Роструда, заместитель главного государственного инспектора труда РФ И. Шкловец информирует читателей о том, как осуществляется государственный контроль за соблюдением обязательных требований законодательства о спецоценке.
Этот контроль проводится в отношении не только работодателей, но и организаций, уполномоченных на проведение спецоценки. Особенно интересно будет узнать работодателям
и специалистам по охране труда, какие же основные нарушения при проведении спецоценки
и в каких регионах зафиксировали инспекторы Роструда и его территориальных органов.
ПРОБЛЕМА
С. Мурзабаева. По запросу избирателей
В учреждениях здравоохранения возникает множество сложных ситуаций, связанных
с несовершенством правовой базы оценки условий труда, и в частности, при проведении спецоценки условий труда. Об этом рассказывает член Комитета Государственной Думы
ФС РФ по охране здоровья, доктор медицинских наук С. Мурзабаева. По жалобам своих избирателей она неоднократно направляла депутатские запросы в Минздрав России, Минтруд России и ЦК Профсоюза работников здравоохранения о формировании дополнительного перечня вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию и измерению при проведении спецоценки на рабочих местах медработников,
о совершенствовании Методики проведения спецоценки в медицинских организациях и т.д.
Что получилось в итоге — читатели узнают, прочитав вышеназванную статью.
ПРОФСОЮЗЫ
А. Волков. Рабочее место — океан
Можно ли дать оценку рабочему месту водолаза, если и места как такового у него нет?
Сегодня его ждет погружение в подмосковный пруд, а завтра — поиск под водой неисправности на буровой платформе в океане. Анализируя характер работы водолазов, риски, которыми они подвергаются при выполнении трудовых функций, автор статьи А. Волков, главный технический инспектор труда, заведующий отделом охраны труда, здоровья и экологии Нефтегазстройпрофсоюза, утверждает, что в последних документах Минтруда России
о проведении специальной оценки условий труда (приказ от 18.02.15 № 96н об утверждении особенностей проведения СОУТ на рабочих местах водолазов; приказ № 33н о Методике проведения СОУТ) не содержится оценка всех вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах водолазов. Предлагается водолазные работы считать опасными
и не проводить СОУТ на таких рабочих местах.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
К. Белоусов. Сработала сигнализация: что делать?
В последние годы все большее число объектов оснащается установками пожарной автоматики, которые имеют общие первичные функции — обнаружить пожар и сообщить о нем. Чтобы потери от пожара были минимальны, своевременно прибыли пожарные и никто не пострадал, на предприятии должен быть отработан алгоритм действий персонала в случае срабатывания таких систем. Каков он? Об этом рассказывает директор по науке НИИ ОПБ, кандидат технических наук К. Белоусов.
МНЕНИЕ
Г. Файнбург. Сохранить трудовой потенциал
Автор статьи Г. Файнбург, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор технических наук, профессор, считает, что в нашей стране должна быть система обязательного страхования безопасности образовательного учреждения и обязательного социального страхования учащихся и воспитанников от образовательных рисков и предлагает основные меры
по ее созданию. Это, уверен автор, сохранит трудовой потенциал нации. Актуальность темы связана с принятием Минобрнауки России приказа от 01.06.15 №551, регулирующего учет
и расследование несчастных случаев с обучающимися.
ТЕМА
Ю. Енцов. Как надувают массовку
Практически ни одна телепрограмма, ни один кинофильм не обходятся сейчас без массовки. Участники ее — тоже актеры, хоть они и играют свои роли без слов. Мало кто знает, что получают они за свою работу копейки и совершенно бесправны перед своими работодателями. Проблема заключается в том, что нормативные акты в сфере охраны труда на объектах культуры морально и юридически устарели.
ПРАКТИКА
В. Сенченко. Меры безопасности при работе на высоте
С мая 2015 г. вступили в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 28.03.14. Данными Правилами вводятся дополнительные организационные мероприятия, направленные на снижение производственного травматизма. В Волгоградском филиале ОАО «Ростелеком» разработан целый ряд технологических карт и планов производства работ на высоте.
МЕДИЦИНА
А. Кретов. Обязательное психиатрическое освидетельствование работников
Одна из основных обязанностей работодателя в сфере охраны труда — организация обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников (ОПО). О том, как действует система организации и проведения ОПО, рассказывает эксперт-профпатолог Центра профессиональной патологии ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, секретарь профильной комиссии
А. Кретов. По мнению автора, работники не должны оплачивать расходы за получение справки
в психиатрических и наркологических диспансерах. Эти расходы должны нести работодатели.
Е. Аденинская, Ю. Горблянский. Не допустить потери слуха
В структуре вредных производственных факторов ведущее место принадлежит производственному шуму. Работники, занятые добычей полезных ископаемых,
в металлургическом, текстильном производстве, машиностроении и в некоторых других отраслях очень часто болеют профессиональной нейросенсорной тугоухостью. Что необходимо предпринять, чтобы на более высоком уровне проходила профилактика профессиональных заболеваний работников, подвергающихся воздействию производственного шума?
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Е. Шестакова. Дополнительные обязанности — дополнительные риски
В статье генерального директора ОАО «Актуальный менеджмент», кандидата юридических наук Е. Шестаковой анализируются судебные дела, касающиеся виновности или невиновности специалистов по охране труда, на которых возложены дополнительные обязанности по обеспечению соблюдения на предприятиях требований пожарной безопасности. Читателям будет интересно узнать, какие понесли наказания бывшие директор и главный инженер по охране труда, на которого были возложены обязанности по пожарной безопасности, Маловишерского психоневрологического интерната «Оскочи» после случившегося в этом учреждении пожара, в результате которого погибли 37 человек.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
В. Белякин. Досрочная пенсия для медиков
Автор статьи подробно рассказывает о том, как оформляется досрочная пенсия для медиков за работу с вредными, тяжелыми и особыми условиями труда в связи с последними изменениями в законодательстве.
ДОКУМЕНТЫ
Профессиональный стандарт «Специалист по противопожарной профилактике»,
утвержденный приказом Минтруда России от 28.10.14 № 814н (зарегистрирован в Минюсте России 21.11.14 № 34 882)
ЖУРНАЛ «ИНСПЕКТОР ТРУДА»
СОДЕРЖАНИЕ № 6 за 2015 год
АКТУАЛЬНО
А. Тудос. Всероссийская неделя охраны труда
В апреле 2015 года в г. Сочи в преддверии Всемирного дня охраны труда прошла первая Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ). Организаторы ВНОТ — Минтруд России и Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечения безопасных условий труда «Эталон».
В этом мероприятии приняли участие около 8 тыс. специалистов охраны труда, должностных лиц различных органов власти, представителей международных организаций, ученых, студентов, производителей и поставщиков различных услуг в сфере охраны труда и смежных
с ней направлений безопасности. В рамках ВНОТ состоялись III Всероссийский съезд специалистов по охране труда, V Всероссийское совещание главных инженеров-энергетиков, организованное Министерством энергетики РФ, конференции, «круглые столы», совещания — всего около 50 мероприятий. Коллективу журнала «Охрана труда и социальное страхование»
за вклад в организацию и проведение ВНОТ, информационную поддержку этого события Минтруд России и Межрегиональная Ассоциация «Эталон» объявили благодарность. Итоги работы ВНОТ подводит шеф-редактор журнала А. Тудос.
УПРАВЛЕНИЕ
И. Воробьев. Новые Правила по охране труда для работников сельского хозяйства
В нашем журнале неоднократно публиковались статьи о проблемах нормативно-правового регулирования требований охраны труда в сельскохозяйственной отрасли. Автор статьи
И. Воробьев, советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России, представляет проект новых Правил, который выгодно отличается от применяемых сейчас нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения охраны труда работников сельского хозяйства.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
В. Прасолов. Бронезащита работников
В статье доцента Финансового университета при Правительстве РФ В. Прасолова «Бронезащита работников» идет речь о бронежилетах как СИЗ, которые сейчас широко применяются работниками охранных структур, инкассаторами, журналистами и др.
По мнению автора, применение бронежилетов необходимо регулировать не только в Типовых нормах, утверждаемых Минтрудом России, но и в целом ряде других нормативных актов, в том числе в Техническом регламенте Таможенного Союза «О безопасности средств индивидуальной защиты». Вместе с тем при проведении специальной оценки условий труда работников, которым по роду деятельности требуется носить бронежилет, необходимо учитывать весь комплекс факторов профессионального риска и используемых СИЗ. Вопрос о снижении класса условий труда таким работникам в связи с выдачей им бронежилетов требует детального
и обстоятельного изучения.
ТЕМА
В. Горин. Зачем Минздраву России «изобретать велосипед»?
В статье генерального директора ООО «Светознак» В. Горина идет речь о знаках о запрете курения. Согласно ГОСТ в нашей стране в 2001 г. был разработан и утвержден знак «Запрещается курить», соответствующий международным стандартам. Он много лет применяется повсеместно. Однако в прошлом году появился новый «Знак о запрете курения», утвержденный Минздравом России, отличающийся графическим и цветовым исполнением. Автор считает, что было бы гораздо лучше, если бы должностные лица этого федерального органа сосредоточили усилия на выполнении своих прямых обязанностей, а не на изобретении и узаконивании нового знака о вреде курения.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
В. Озерицкая. Миссия выполнима
Безопасность, комфорт и комплексность защиты — три основных принципа, на которых строит свою работу ГК «Энергоконтракт». Разработанный этой компанией костюм «Армэкс» для защиты от порезов ручной цепной пилой на сто процентов отвечает этим принципам.
ПРОБЛЕМА
Т. Герасимова. О нормативных требованиях охраны труда в строительстве
После соответствующего запроса редакции журнала «Охрана труда и социальное страхование» начата разработка Правил по охране труда в строительстве. Однако, как считает автор статьи, ввод в действие этих Правил не решит всех проблем в строительстве, поскольку это особенная отрасль хозяйственной деятельности, содержащая различные виды строительства. Анализируя состояние нормативной базы по охране труда в такой области строительства, как мостостроение и строительство иных видов искусственных сооружений, содержащей Правила по охране труда при сооружение мостов, после ввода в действие которых прошло 23 года, автор настаивает на том, что для каждого вида строительства необходимы свои отвечающие современным требованиям Правила по охране труда.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
С. Назаров. Браслет оповещения
В МЧС России много делается для применения инновационных подходов при совершенствовании систем обеспечения пожарной безопасности. Оповещение людей о пожаре с применением устройств персонального оповещения для зданий медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении осуществлено с помощью устройства индивидуального оповещения и вызова медперсонала «Браслет-Р». В случае тревоги это устройство в виде наручного браслета оповещает человека с помощью мощной вибрации, световой и звуковой индикации.
СИТАУЦИЯ
А. Аксаков. Стоимость проведения СОУТ
Сколько стоит провести специальную оценку условий труда в компании? На этот вопрос
нет однозначного ответа, потому что стоимость проведения спецоценки формируется
в зависимости от многих факторов, которые подробно анализируются в статье.
МЕДИЦИНА
Ю. Енцов. Временная — значит постоянная?
Если произошел несчастный случай на производстве, то материалы расследования должны включать в себя не только медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, но и результаты его обследования на наличие алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Как провести такое обследование определено во Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утвержденной еще в 1988 г. Однако при использовании на практике этого нормативного документа возникает ряд трудностей. Не пришла ли пора отменить Временную инструкцию и выпустить новый нормативный документ, в котором в полном объеме будут учтены современные реалии?
В. Елизарова, Э. Шардакова, Е. Ямпольская. Если вы работаете за компьютером
Без компьютеров трудно представить нашу повседневную жизнь. Многие проводят время за экраном дисплея не только на работе, но и дома. Какое действие это оказывает на организм? Как правильно организовать работу за компьютером? Об этом рассказывают специалисты ФГБНУ «Институт медицины труда».
КОММЕНТАРИЙ
М. Байгереев. Изменения внесены, но вопросы остались
Нормативная база по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) продолжает совершенствоваться, однако далеко не на все вопросы, возникающие у специалистов, можно найти ответы. Например, всегда ли условия труда на рабочих местах с персональными компьютерами можно отнести к безопасным? При ближайшем рассмотрении выясняется, что из процесса СОУТ выпал ряд государственных нормативных требований охраны труда. Какие именно? Об этом идет речь в статье директора Восточно-Сибирского филиала НИИ труда и социального страхования Минтруда России М. Байгереева.
СТРАХОВАНИЕ
А. Волков. Никаких гарантий для «вредников»?
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 25.12.12 № 2524-р, предусматривает реформирование института досрочных пенсий. С сожалением приходится констатировать, что согласно данному документу работающие во вредных и опасных условиях труда при выходе на пенсию будут лишены тех социальных гарантий, которые были установлены еще в СССР, — так считает автор статьи А. Волков, заведующий отделом охраны труда Нефтегазстройпрофсоюза России.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
Н. Абрамов. Реализация обязанностей работодателя (Окончание)
В Трудовом кодексе РФ определены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В данной публикации автор в помощь работодателю сгруппировал государственные нормативные правовые акты и соответствующие им документы (локальные нормативные акты) по всем направлениям обеспечения безопасных условий и охраны труда.
ДОКУМЕНТЫ
Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом (Приложение к приказу Минтруда России от 05.12.14 № 976н; зарегистрировано в Минюсте России 20.02.15, № 36128).
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ОХРАНА ТРУДА. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ»
СОДЕРЖАНИЕ № 5 за 2015 год
АКТУАЛЬНО
Д. Платыгин. Бегство к свободе
Генеральный директор ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России, кандидат социологических наук Д. Платыгин подводит итоги первого года работы Ассоциации «Безопасный труд». Ассоциация была создана в феврале 2014 г. на основе существовавших
в тот период времени профессиональных объединений в сфере охраны труда. Ее цели — сформировать площадку для профессионального обсуждения вопросов, связанных с рынком услуг в сфере охраны труда, и обеспечить взаимодействие с государственным регулятором — Минтрудом России. Какие вопросы удалось решить за это время и каковы дальнейшие планы Ассоциации — именно об этом идет речь в статье.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
В. Трумель. Улучшить социальную защиту пострадавших
О необходимости корректировки законодательства и нормативной базы, регламентирующей участие органов прокуратуры в расследовании несчастных случаев на производстве, шла речь
в статье «Трудовое законодательство требует совершенствования», опубликованной в № 4
за 2015 г. нашего журнала. От имени Федерации независимых профсоюзов (ФНПР) по просьбе редакции разговор на эту тему продолжил секретарь ФНПР, главный технический инспектор ФНПР В. Трумель. Анализируя сложившуюся ситуацию с расследованием несчастных случаев
на производстве, автор статьи предлагает внести ряд изменений в Трудовой кодекс РФ, направленных на совершенствование данной процедуры.
УПРАВЛЕНИЕ
С. Папаев. Не забывать о производственном контроле
В настоящее время на предприятиях и в организациях проводится специальная оценка условий труда (СОУТ). Поскольку при проведении СОУТ сокращен объем измерений величин производственных факторов, автор предлагает работодателям не уповать только на СОУТ
и не забывать о выполнении других государственных нормативных требований охраны труда,
в частности, о проведении производственного контроля.
СЛОВО СПЕЦИАЛИСТУ
А. Саватеева. Об охране труда начистоту
На любом предприятии проводятся мероприятия по охране труда, но нередко работники воспринимают участие в них как скучную рутинную обязанность. Как поставить работу по охране труда на новый, современный уровень? Как достучаться до сознания каждого члена коллектива. Об этом нашему корреспонденту рассказывает инженер по охране
ПРОФСОЮЗЫ
И. Фурман. На страже интересов работников
Вопросы состояния охраны труда на производстве, сохранения здоровья и жизни работников являются одними из актуальных для Рязанской областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ. Эти вопросы находят отражение в коллективных договорах, регулярно рассматриваются выборными профорганами. В статье не только рассказывается о положительном опыте ряда профсоюзных организаций предприятий, но и рассматриваются накопившиеся проблемы в сфере охраны труда сельскохозяйственной отрасли.
ПРИГЛАШАЕМ К ОБСУЖДЕНИЮ
В. Прасолов. У охранников появятся Правила охраны труда
После неоднократных публикаций в нашем журнале о проблемах охраны труда работников охранных структур Общероссийский профсоюз работников негосударственных организаций безопасности взял на себя инициативу и с помощью своих специалистов подготовил проект Правил охраны труда для организаций и подразделений, выполняющих охранные функции. Этот проект Правил направлен для рассмотрения в Минтруд России. Редакция журнала предлагает читателям принять участие в обсуждении этого документа и свои предложения, замечания и уточнения присылать в адрес Минтруда России и редакции. Текст Правил размещен на сайте редакции www.otiss.ru.
СОТРУДНИЧЕСТВО
Э. Чижиков. МЧС России поможет гражданской авиации
В ранее опубликованных в нашем журнале статьях авторы подняли пласт проблем, связанных с обеспечением охраны труда и пожарной безопасности в гражданской авиации. На вопросы редакции по этой тематики, а именно как МЧС России занимается предупреждением чрезвычайных ситуаций на объектах гражданской авиации, отвечает главный военный эксперт МЧС России в ранге заместителя министра генерал-лейтенант Э. Чижиков.
ТЕМА
Т. Герасимова. Скупой платит дважды
Большую роль в реализации требований законодательства в области охраны труда играет финансовая сторона вопроса. Неудовлетворительное финансовое и технологическое положение предприятия влияет на руководителя при решении вопросов, связанных с улучшением условий труда работников. Рассматривая конкретный пример, автор статьи показывает какие финансовые и имиджевые потери понес работодатель, сэкономивший средства на охране труда.
АККРЕДИТАЦИЯ
К. Никитенко. В «закручивании гаек» есть смыл
Аккредитация испытательных лабораторий — это официальное подтверждение их соответствия требованиям, которые государство предъявляет к участникам Системы обязательного соответствия, это официальное признание правомочности их деятельности.
О собственном опыте прохождения процедуры аккредитации рассказывают генеральный директор компании «Си-Эй-Си – Городской центр экспертиз» А. Журилова и начальник испытательной лаборатории А. Тушина (г. Санкт-Петербург).
СИТУАЦИЯ
Государственным служащим СОУТ не нужна
На депутатский запрос депутата Государственной Думы Д.В. Ушакова о том, должна ли проводиться специальная оценка условий труда (СОУТ) на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, отвечает первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ С.Ф. Вельмяйкин. Суть ответа состоит в том, что СОУТ на рабочих местах гражданских и муниципальных служащих не проводится.
МЕДИЦИНА
Ю. Енцов. Как лечить, чтобы не залечить
Все мы, когда болеем, принимаем лекарство. При этом не только пациенты, но и врачи порой не задумываются о том, как важны точная дозировка препаратов, индивидуальный подход в каждом отдельном случае. Эксперты фармацевтической компании «Сандоз» делятся своими наблюдениями на этот счет.
СТРАХОВАНИЕ
И. Аврутский. Медицина и производственный травматизм (Окончание)
Оказание первой помощи, установление причин смерти, лечение и реабилитация пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и многое другое, как правило, осуществляются при совместной работе медиков и страховщиков. Автор статьи, анализируя сложившуюся ситуацию, задается вопросом: можно ли взаимодействие между страховщиками и медицинскими организациями в данном направлении сделать более эффективным? Редакция журнала надеется получить отклики от читателей на эту статью.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
В. Белякин. Досрочная пенсия после проведения СОУТ
Механизм специальной оценки условий труда (СОУТ) является одним из этапов реформирования системы досрочного пенсионного обеспечения. СОУТ призвана обеспечить назначение досрочной пенсии в прямой зависимости от реальных условий труда на рабочих местах и заинтересовать работодателя в улучшении условий труда через механизм уплаты им дополнительного тарифа взносов в Пенсионный фонд РФ.
Н. Абрамов. Реализация обязанностей работодателя (Продолжение)
В Трудовом кодексе РФ определены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В данной публикации автор в помощь работодателю сгруппировал государственные нормативные правовые акты и соответствующие им документы (локальные нормативные акты) по всем направлениям обеспечения безопасных условий и охраны труда.
КОММЕНТАРИЙ
М. Мелкумова. Новые законы для иностранных работников
Автор статьи подробно анализирует ряд последних законодательных актов, связанных с новыми подходами к правовому статусу иностранных граждан в РФ, с формированием для них норм и правил в сфере трудовых отношений и охраны труда, в том числе по составлению Акта формы Н-1Е о расследовании несчастных случаев на производстве, происшедших с иностранными гражданами.
ДОКУМЕНТЫ
Форма Н-1Е Акта о расследовании несчастного случая на производстве — Приложение к Федеральному закону от 04.11.14 № 321-ФЗ «О ратификации Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства — члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства — члена Евразийского экономического сообщества»
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ИНСПЕКТОР ТРУДА»
СОДЕРЖАНИЕ № 4 за 2015 год
КОНГРЕСС
А. Колин. Задачи определены
Генеральный директор Общероссийской общественной организации «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» А. Колин подводит итоги Всероссийского конгресса организаций и специалистов по безопасности и охране труда, на котором рассматривалась важная тема: «Роль общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в области безопасности и охраны труда», а также внеочередной Конференции, которую провело «Всероссийское объединение специалистов по охране труда». На ней были определены задачи общественной организации на ближайшую перспективу.
ПРОФСОЮЗЫ
ФНПР об охране труда
В феврале 2015 г. состоялся IX съезд Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР),
в котором принял участие Президент РФ В.В. Путин. В статье публикуется Приложение № 8
к Резолюции съезда «Управление профессиональными рисками — основной подход к повышению безопасности труда и сохранению здоровья работников». В нем определены цели по улучшению условий труда работников, которых будет добиваться ФНПР.
ИНФОРМАЦИЯ
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
20 мая 2015 г. в конференц-зале № 1 павильона 75 на ВДНХ в рамках VIII Международного салона «Комплексная безопасность — 2015» проводит Всероссийскую научно-практическую конференцию «Проблемы обеспечения промышленной безопасности ОПО». Планируется обменяться опытом по актуальным вопросам применения новых федеральных норм и правил
в области промышленной безопасности, подготовки и аттестации работников организаций,
их информационному обеспечению.
АКТУАЛЬНО
А. Елагин. Трудовое законодательство требует совершенствования
В статье рассматривается проблема, связанная с недостаточным регулированием участия
в расследовании несчастных случаев на производстве должностных лиц прокуратур, следственных комитетов и органов внутренних дел. По мнению автора статьи, в Трудовой кодекс РФ следует внести изменения, предусматривающие необходимость передачи сведений
о несчастном случае на производстве в следственные комитеты и органы внутренних дел. Позиция автора подкреплена официальным письмом Генеральной прокуратуры РФ.
ТЕМА
Е. Шестакова. Специалист или эксперт: в чем разница
В статье рассматриваются функции и задачи специалистов и экспертов в сфере охраны труда, которые прямо не обозначены в трудовом законодательстве. В связи с этим разобраться со статусом эксперта и специалиста нередко трудно не только работникам, но и работодателям. Автор считает, что в законодательстве в отношении статуса эксперта и специалиста требуются разъяснения, которые сегодня отсутствуют.
ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА
А. Васильева. Динамично и интересно
Концерн «Шелл» — один из мировых лидеров в сфере поиска и добычи нефти и газа, сотрудники которого, а их около 87 тыс. человек, трудятся в 70 странах. Ежегодно на протяжении 10 лет на всех предприятиях концерна проводится День охраны труда. Как в концерне готовятся к Дню охраны труда, под какими лозунгами он проходит, какие мероприятия проводятся — обо всем этом можно узнать из статьи.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
На публикации отреагировали
В нашем журнале был опубликован ряд статей, в которых затронуты проблемы нормативной правовой базы по охране труда для работников агропромышленного комплекса страны.
В частности, Минсельхозом России в 2003 г. было издано 19 Правил по охране труда, требования которых сегодня морально и юридически устарели. На эти публикации редакция получила письмо из Минсельхоза России, в котором говорится, что разработан проект ведомственного приказа «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве». Однако здесь возникает вопрос: как в этих Правилах будет учтена специфика труда работников, занятых
в различных направлениях деятельности сельскохозяйственной отрасли?
ПРАКТИКА
М. Мелкумова. Механизм передачи сведений о СОУТ
Работодатели, специалисты по охране труда задают вопросы: должны ли организации информировать региональные отделения Фонда социального страхования РФ о проведении специальной оценки условий труда и какими документами в этом случае руководствоваться? Подробно отвечая на эти вопросы, автор затрагивает еще один аспект этой процедуры. Речь идет о создании в стране Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).
О. Парипко, Д. Шиптенко. Все начинается с рабочего места
В статье рассказывается о том, как в ОАО «Центрсибнефтепровод», которое является дочерним акционерным обществом ОАО «АК «Транснефть», совершенствуют систему управления охраной труда, стремятся соблюдать высокие международные стандарты в этой области, улучшают условия труда работников.
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ
А. Лянг. Импортозамещающие СИЗОД в России
Сегодня на смену старым отечественным респираторам приходят более эффективные, эргономичные и удобные изделия. Фильтрующие противогазы заменяют на фильтрующие респираторы. Этот процесс происходит в соответствии с мировыми тенденциями. Автор статьи рассказывает о том, как специалисты ОАО «Сорбент» выполняют поставленную задачу — разработать, освоить и внедрить современные фильтрующие респираторы патронного типа.
АЗБУКА БЕЗОПАСНОСТИ
Т. Кутузова. Спецобувь, которая не подведет
Как найти баланс и на что стоит обратить внимание, выбирая термостойкую обувь для защиты сотрудников от воздействия электрической дуги. На этот вопрос подробно отвечают специалисты ГК «Энергоконтракт».
ВОКРУГ РОССИИ
Н. Новиков. Международная ассоциация INSHPO. Точка зрения на охрану труда
Во всех промышленно развитых странах профессия специалиста по охране труда ценится очень высоко. В нашей стране не все работодатели понимают, как нужна и как важна эта профессия. Эта статья о том, что входит в обязанности специалиста по охране труда, какие перед ним стоят задачи — как это видят в Международной ассоциации практикующих специалистов в области охраны труда INSHPO, которая была создана в 2001 г.
МЕДИЦИНА
А. Бушманов, А. Кретов, Е. Мамонов. Риск можно просчитать
За последнее время специалисты ФГБУ ГНЦ ФМБА им. А.И. Бурназяна ФМБА России провели ряд исследований, посвященных проблеме оценки здоровья работающих. Одним из результатов стала разработка медики оценки риска. Применение данной методики способствует оптимизации и совершенствованию процесса оценки профессиональных рисков на рабочих местах и позволяет повысить профилактическую эффективность специальной оценки условий труда.
СТРАХОВАНИЕ
И. Аврутский. Медицина и производственный травматизм
Оказание первой помощи, установление причин смерти, лечение и реабилитация пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и многое другое, как правило, осуществляются при совместной работе медиков и страховщиков. Автор статьи, анализируя сложившуюся ситуацию, задается вопросом: можно ли взаимодействие между страховщиками и медицинскими организациями в данном направлении сделать более эффективным?
КОНСУЛЬТАЦИЯ
Н. Абрамов. Реализация обязанностей работодателя
В Трудовом кодексе РФ определены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В данной публикации автор в помощь работодателю сгруппировал государственные нормативные правовые акты и соответствующие им документы (локальные нормативные акты) по всем направлениям обеспечения безопасных условий и охраны труда.
КОММЕНТАРИЙ
В. Горин. Обратите внимание на знаки безопасности
Знаки безопасности, указатели и сигнальная разметка — это визуальный барьер информирования об опасности. Анализируя нормативное регулирование в области применения знаков безопасности, автор подробно рассказывает о сложившейся непростой ситуации с использованием на практике предупреждающих знаков для обозначения границ охранных зон объектов по производству электрической энергии, которые не соответствуют требованиям ГОСТ.
ДОКУМЕНТЫ
Приказ Ростехнадзора от 01.07.14 № 285 «Об утверждении Порядка установки предупреждающих знаков для обозначения границ охранных зон объектов по производству электрической энергии» (зарегистрирован в Минюсте России 14.08.14 № 33 588).
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ОХРАНА ТРУДА. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ»
СОДЕРЖАНИЕ № 3 за 2015 г.
УПРАВЛЕНИЕ
О. Фролов. ОПО: промышленная безопасность и охрана труда
Промышленная безопасность и охрана труда, как известно, тесно взаимосвязаны. Как осуществляются эти направления деятельности на опасных производственных объектах (ОПО), каков существует на них порядок обеспечения безопасного труда, какие предъявляются требования к квалификации и обучению персонала? Ответы на эти вопросы можно получить, прочитав данную статью.
АКТУАЛЬНО
Н. Мокина. Как проводить День охраны труда
Каждый год 28 апреля во многих странах отмечают Всемирный день охраны труда. В нашей стране на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, во многих учреждениях и на предприятиях проводятся мероприятия, посвященные Дню охраны труда. ГБУ «Московский городской центр условий труда и охраны труда» подготовил «Методические рекомендации по проведении. Дня охраны труда в организациях г. Москвы». Об этих рекомендациях рассказывает руководитель Центра Н.И. Мокина. Следует добавить, что в этом году День охраны труда пройдет под девизом «Вместе повысим культуру профилактики в охране труда».
В ПОРЯДКЕ ОБСУЖДЕНИЯ
Т. Герасимова. Кто накажет нарушителей
Автор статьи Т. Герасимова, специалист по охране труда, поднимает важный вопрос: вправе ли возлагать на Ростехнадзор, как считают в Минтруде России, контроль (надзор) за соблюдением Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, вступивших в силу с 4 августа 2014 г.? Она также отмечает ряд недостатков, которые имеются в формулировках этих Правил. Приложением к статье дано письмо Минэнерго России, в котором отмечается, что существующие Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок имеют недостатки и Минтрудом России должна проводиться работа по внесению изменений в данные Правила.
ТЕМА
М. Фесенко. С. Комарова. Журналист — профессия экстремальная
Профессия журналиста развивается вместе с обществом и становится все более сложной
и многогранной. Специалисты ФГБУ «Научно-исследовательский институт медицины труда» РАМН провели социологическое исследование распространенности профессиональных
и социальных факторов риска здоровью среди журналистов. Об итогах этого исследования рассказывается в данном материале.
ПРАКТИКА
А. Фирсов. Опыт, достойный подражания
На предприятиях нефтегазового холдинга «Таргин нефтесервис» внедрены интересные подходы руководства компании к обеспечению безопасных и здоровых условий труда персонала.
В частности, каждый работник получил извещение с обращением президента ОАО АНК «Башнефть» А.Л. Корсика, в котором он предоставляет работнику право остановить работу, если будут выявлены нарушения требований безопасности и охраны труда.
УЧЕБА
Г. Файнбург. Чему учить персонал (Окончание)
В своей статье Г. Файнбург, директор Института безопасности труда, производства
и человека, доктор технических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, анализирует проблемы в организации традиционного обучения по охране труда, рассматривая детально роли в этом процессе работодателей, обучающихся и специалистов, осуществляющих обучение по охране труда.
Позиция автора вызывает интерес в связи с тем, что в настоящее время нормативная база
по обучению в сфере охраны труда требует совершенствования и приведения в соответствие
с Федеральным законом «Об образовании».
Е. Халин, О. Семанов, В. Дьяченко, О. Гриб, О. Резегин. Электронное обучение
Специалисты ЗАО НИИПФ ТЕХИНТЕЛЛ разработали многофункциональный сетевой программный комплекс подготовки и аттестации персонала по безопасности производства (МСПК ПАПБП). Он позволяет организовать обучение и контроль знаний по безопасности производства с приобретением надежных профессиональных навыков. В статье идет речь
о том, как этот программный комплекс применяется на предприятиях и в организациях
ОАО «Ростелеком».
МЕДИЦИНА
Н. Симонова. Медосмотры: пути оптимизации
Директор Департамента по науке Клинского института охраны и условий труда, доктор медицинских наук, профессор Н.И. Симонова, анализируя сложившуюся ситуацию, дает развернутый ответ на вопрос: почему откладывается принятие новой редакции приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»?
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
А. Хитров, А. Иванов. С учетом специфики отрасли (Окончание)
Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России» принимает активное участие в работе по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере охраны труда. В частности, учитывая интересы работодателей и работников атомной отрасли, представители Общества внесли свои предложения при разработке и принятии Федерального закона «О специальной оценке условий труда», а также при установлении правового регулирования квотирования рабочих мест для инвалидов.
ПРОБЛЕМА
Л. Биккулова. Интеграция в трудовую жизнь.
В нашей стране, по данным Пенсионного фонда России, по состоянию на 1 января 2014 г. насчитывается 12,7 млн. инвалидов, из которых 2,4 млн. работают. Работодатели должны создавать этой категории работников комфортные условия труда, безбарьерную среду, обеспечивать охрану труда. Какие в этом направлении имеются проблемы и какая проводится работа? Об этом можно узнать из указанной статьи.
ИНФОРМАЦИЯ
Поддержка слепоглухих
Агентством стратегических инициатив создан благотворительный Фонд поддержки слепоглухих «Соединение». Задача этого Фонда — сделать так, чтобы слепоглухие люди могли интегрироваться в общество, стать его полноценными членами. Для этого разрабатываются различные программы, такие как «Информированное общество», «Образование и наука», «Технологии возможностей» и др.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
Н. Гераничева. Инвалиду легче не становится
Почему при выдаче инвалиду льготного (бесплатного) билета для поездки на аэроэкспрессах, курсирующих с вокзалов Москвы к аэропортам «Домодедово», «Внуково», «Шереметьево», требуется еще и справка, выданная Пенсионным фондом РФ? Будет ли упрощена процедура получения инвалидом льготного билета при современном развитии информационных технологий? Что ответили на эти вопросы должностные лица трех структур — Департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России, Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры
г. Москвы — читатели узнают из данной публикации.
ЭТО ИНТЕРЕСНО
Ю. Енцов. «Все хрупко в нашем мире»
Прочитав эту статью, можно поближе познакомиться с творчеством популярной группы «Несчастный случай», участники которой не только исполняют песни, выпускают альбомы
и клипы, но и сотрудничают с фондами, которые помогают инвалидам-колясочникам вернуться к полноценной жизни.
ДОКУМЕНТЫ
Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденные приказом Минтруда России от 19.11.13 № 685н; зарегистрированы в Минюсте России 02.04.14 № 31801.
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ИНСПЕКТОР ТРУДА»
СОДЕРЖАНИЕ № 2 за 2015 год
АКТУАЛЬНО
С. Мигин. Росаккредитация — надежный помощник в охране труда
В этой статье идет речь о деятельности Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация), которая была создана в 2011 г. Это новый федеральный орган исполнительной власти имеет отношение к большому количеству направлений деятельности в сфере охраны труда. Он осуществляет аккредитацию испытательных лабораторий, проводящих измерения производственных факторов при специальной оценке условий труда и занимающихся испытанием СИЗ. В его компетенцию входит ряд других функций, касающихся безопасности и охраны труда, о которых подробно информирует читателей заместитель руководителя Росаккредитации С.В. Мигин.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
В. Трумель. Позиция профсоюзов доведена до Президента России
Автор статьи В. Трумель, секретарь, главный технический инспектор труда Федерации независимых профсоюзов России, продолжает обсуждение актуальной темы о децентрализации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и о передаче этих функций в ведение органов исполнительной власти субъектов РФ, которое в настоящее время осуществляет Роструд и Государственные инспекции труда в субъектах РФ. Он считает, что последствия такого решения снизит ответственность государства за обеспечение соблюдения трудового законодательства и предупреждение несчастных случаев на производстве. Публикуется также итоговый материал совещания по этому вопросу, которое провел министр труда и социальной защиты РФ М. Топилин.
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
И. Фурман. Работникам сельского хозяйства необходима поддержка
По инициативе Комитета Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам и Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в Государственной Думе состоялся «круглый стол» на тему «Социально-экономическая и правовая защищенность работников АПК». Выступающие на этом мероприятии отмечали, что в сельскохозяйственной отрасли многие проблемы остаются нерешенными: низкая рентабельность производства как в сельскохозяйственном секторе, так и в пищевой и перерабатывающей промышленности, закредитованность сельхозтоваропроизводителей, низкий уровень доходов работников АПК и др. Какие были приняты решения на «круглом столе»? Это можно узнать из предложенной статьи.
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
А. Хитров, А. Иванов. С учетом специфики отрасли
Авторы статьи А. Хитров и А. Иванов представляют Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России». Они рассказывают о том, как это Объединение проводит работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере охраны труда. В частности, немало было сделано для совершенствования системы оценки условий труда на рабочих местах, учета интересов работодателей атомной отрасли при разработке и принятии
В ПОРЯДКЕ ОБСУЖДЕНИЯ
Ю. Харечко. Инструкция или стандарт?
Еще в 2003 г. приказом Министерства энергетики РФ № 261 была утверждена Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Этот приказ не прошел правовую экспертизу и государственную регистрацию в Минюсте России, что делает его требования не обязательными для исполнения. В Минэнерго России согласны с тем, что Инструкцию необходимо пересмотреть и разработать Стандарт электрозащитных средств электросетевого комплекса. Однако автор статьи Ю.В. Харечко, член Международной электротехнической комиссии, считает, что такой стандарт разработать невозможно. Он поддерживает идею, высказанную ранее на страницах нашего журнала, о включении требований Инструкции в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. При этом данные Правила нуждаются в корректировке. Публикуется письмо из Минтруда России о создании рабочей группы по внесению изменений в эти Правила.
ПРОБЛЕМА
М. Мелкумова. Энергетические напитки могут быть запрещены
О вреде пьянства можно говорить бесконечно. Оно негативно влияет на различные сферы деятельности человека, в том числе становится причиной несчастных случаев на производстве. Немалую роль в этом играет и активное употребление слабоалкогольных напитков. Этой проблемой занялись в Государственной Думе РФ. Был проведен «круглый стол», на котором депутаты и специалисты обсуждали законодательное регулирование оборота слабоалкогольных энергетических напитков. Вывод однозначен: такие напитки могут запретить.
СИТУАЦИЯ
Ф. Попов. Правильный выбор
Как выбрать организацию, которая качественно выполнит работы по специальной оценке условий труда? На этот вопрос отвечает автор статьи Ф. Попов, генеральный директор АНО ТО «НИИ БЖД». Эта организация успешно занимается проведением специальной оценки условий труда.
УЧЕБА
Г. Файнбург. Чему учить персонал
В своей статье Г. Файнбург, директор Института безопасности труда, производства и человека, доктор технических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ, анализирует проблемы в организации традиционного обучения по охране труда, рассматривая детально роль в этом процессе работодателей, обучающихся и специалистов по обучению.
АЗБУКА БЕЗОПАСНОСТИ
В. Сенченко. Работы на высоте
Специалисты предприятий связи проводят много работ на высоте с использованием лестниц и стремянок. Соблюдение всех требований к надежности этих изделий — первоочередная задача в сфере обеспечения безопасности работ на высоте. Каковы эти требования и как их выполнять — это тема данной статьи.
ПРАКТИКА
Л. Буренко, В. Казакова, И. Ивлева. Сельхозтехника на хранении
Как обеспечить безопасность при постановке сельскохозяйственной техники на хранение?. Какими должны быть места хранения? Какими правилами следует руководствоваться? На эти вопросы отвечают авторы статьи. Их рекомендации очень важны для работников, занятых обслуживанием машинно-тракторного парка.
МЕДИЦИНА
И. Бухтияров. Проблемы оценки профессиональных рисков.
Оценка профессионального риска здоровью работников — один из элементов общей методологии анализа риска, которая включает оценку риска, управление им, а также информирование о нем. Автор статьи И. Бухтияров, директор ФГБУ «Научно-исследовательский институт медицины труда» РАМН, рассказывает о том, какие ведутся исследования и как уже опробированы некоторые методические подходы к оценке профессионального риска. Он также предлагает пути по совершенствованию этой работы.
СТРАХОВАНИЕ
Я. Пустыльник. Если происходят катастрофы?
Техногенные катастрофы, террористические акты приносят большой ущерб. Вместе с тем их трудно прогнозировать. Какие подходы к страхованию таких катастроф за рубежом и в нашей стране? Почему в России при гибели пассажира на транспорте страховые выплаты составляют 2 млн. рублей, а при гибели работника на производстве — 1 млн.? Справедливо ли это? Об этом идет речь в публикуемой статье.
КОНСУЛЬТАЦИЯ
В. Петренко. Пусть легким окажется путь!
В статье директор Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Минтранса России В.А. Петренко отвечает на вопросы редакции журнала, касающиеся несчастных случаев с пассажирами на железнодорожном транспорте: какие инциденты следует считать несчастными случаями, следует ли считать несчастным случаем отравление пассажиров в результате приема пищи в вагоне-ресторане, какие документы пассажир должен представить в страховую компанию и др.
КОММЕНТАРИЙ
А. Афанасьев. Новые требования
Руководитель Центра по контролю условий труда ОАО НПП «Циклон-Тест А.И. Афанасьев рассказывает о новых требованиях приказа Минэкономразвития России от 30.05.14 № 326, установившего новые подходы к аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, по сравнению с ранее действовавшим нормативным актом этого федерального органа исполнительной власти от 16.10.12 № 682.
ДОКУМЕНТЫ
Порядок проведения Государственной экспертизы условий труда (утвержден приказом Минтруда России от 12.08.14 № 549н; зарегистрирован в Минюсте России 31.10.14 № 34 545).
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ОХРАНА ТРУДА. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ»
СОДЕРЖАНИЕ № 1 за 2015 год
АКТУАЛЬНО
Я. Шевчук. Децентрализация — путь в никуда
В последнее время на федеральном уровне прорабатывается вопрос о децентрализации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
и о передаче этих функций в ведение органов исполнительной власти субъектов РФ.
В настоящее время эти полномочия осуществляет Роструд и подчиненные ему Государственные инспекции труда в субъектах РФ. Автор кандидат экономических наук
Я. Шевчук детально анализирует «минусы» такого решения, если оно будет принято,
и приводит весомые аргументы, в силу которых это не целесообразно делать.
ВЫСТАВКА
А. Фирсов. «Безопасность и охрана труда — 2014»
По сложившейся традиции в конце минувшего года состоялась XVIII Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда — 2014». В ее рамках прошли Всероссийский конгресс организаций и специалистов по охране труда, Конференция по вопросам охраны труда, а также различные совещания, семинары, мастер-классы, конкурсы и др.
ПРОФСОЮЗЫ
А. Назейкин. Делаем много, но нужно больше
В отрасли связи и массовых коммуникаций в течение многих лет эффективно действует система социального партнерства. Одна из сторон такого партнерства — Профсоюз работников связи России — принимает большое участие в создании благоприятных условий труда, в укреплении служб охраны труда в организациях, осуществляет контроль за выполнением требований раздела «Охрана труда» в Федеральном отраслевом соглашении
и в коллективных договорах организаций связи. Подробно о работе Профсоюза рассказывает автор статьи А.Г. Назейкин, председатель этой общественной организации. Особо следует подчеркнуть, что контроль за вопросами охраны труда в профсоюзе работников связи России носит системный характер.
ТЕХНОЛОГИЯ УСПЕХА
Н. Федорова. Социальное партнерство
На ЗАО «Авиастар-СП», авиастроительном заводе г. Ульяновска, вопросы улучшения условий
и охраны труда имеют приоритетное значение. Руководство предприятия совместно
с профсоюзной организацией, комитетом по охране труда и уполномоченными лицами по охране труда проводят проверки за состоянием условий труда, следят за выполнением работниками норм и правил охраны труда и др. Опыт работы заслуживает внедрения на предприятиях других отраслей экономики. ЗАО «Авиастар-СП» завоевало в 2013 г. звание «Победитель» в рамках областного этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в номинации «За развитие социального партнерства в организациях социальной сферы».
ПРАКТИКА
Ю. Енцов. Опыт, требующий закрепления
В статье идет речь об уникальном опыте работы специалистов Клинского института
охраны и условий труда в статусе поставщика услуг на XXII Олимпийских зимних игр
и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи. Как в дальнейшем использовать этот опыт
и какие уроки следует извлечь из него? Необходима ли нормативная правовая база по обеспечению безопасных условий труда при проведении спортивных мероприятий?
Ведь впереди Чемпионат мира по футболу 2018 г., который пройдет в 12 городах Российской Федерации и много других соревнований международного и российского уровня.
СОТРУДНИЧЕСТВО
В. Головнев. «Деловая Россия» занялась охраной труда
В декабре 2013 г. Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» был создан Комитет по охране труда и сохранению трудового потенциала. О целях и задачах этого Комитета, первых итогах его работы рассказывает автор статьи В. Головнев, председатель Комитета, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области, основатель Группы компаний «Восток-Сервис», много лет успешно работающей на рынке СИЗ. Отрадно, что работодатели проявляют интерес к вопросам социального партнерства и охраны труда. Это позволяет надеяться, что совместными усилиями многие проблемы удастся решить.
ОБУЧЕНИЕ
Д. Дубовец. Чтобы количество переросло в качество
В Минтруде России разработан проект нового Порядка обучения по охране труда, который активно обсуждается специалистами. Автор статьи Д. Дубовец, начальник отдела охраны труда и экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского АО — Югры, кандидат экономических наук, рассуждая о том, что мешает получать персоналу качественные знания по охране труда, предлагает ряд решений. Это касается
и ужесточения требований к организациям, осуществляющим образовательную деятельность,
и повышения требований к квалификации преподавателей по охране труда и к содержанию программ обучения, и др.
ПРОБЛЕМА
Т. Герасимова. Надзор и контроль: мифы и реальность
Постоянные сокращения штата инспекторов по охране труда, попытка перевести территориальные государственные инспекции труда из федерального подчинения
в региональное — это не что иное, как способы ослабить надзор и контроль, считает автор статьи. Необходимо на всех уровнях изменить отношение к надзору и контролю за охраной труда, укреплять, а не «кошмарить» государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда сокращением численности и сокращением полномочий. Только в этом случае принятые законы, гарантирующие работникам их право
на труд в условиях, соответствующих требованиям безопасности, будут реальностью,
а не мифами.
СИТУАЦИЯ
А. Лысак. СОУТ: нужна четкость
Вопрос о необходимости присвоения эксперту и специалистам лабораторий (центров), проводящих специальную оценку условий труда, группы по электробезопасности не отражен
в Федеральном законе «О специальной оценке условий труда» и в подзаконных нормативных правовых актах. Эта позиция требует скорейшего разрешения на нормативном уровне — таково мнение автора статьи А. Лысак, начальника отдела обучения Клинского института охраны
и условий труда. В настоящее время Минтрудом России формируется рабочая группа, которая будет готовить внесение изменений и дополнений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24.07.13 № 328н. Хотелось бы, чтобы разработчики изменений обратили внимание на необходимость более четкого регулирования вопроса по присвоению группы по электробезопасности, как широкому кругу государственных инспекторов, так и экспертам и специалистам, имеющим отношение
к специальной оценке условий труда по факторам, связанным с электрообрудованием.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ
Публикация вызвала отклик
В журнале «Охрана труда и социальное страхование» (№ 4 за 2014 г.) была напечатана статья «Техника безопасности уходит в прошлое». Авторы статьи проинформировали читателей
о том, что благодаря инициативе редакции в ряд законодательных актов РФ внесены изменения: из них исключен термин «техника безопасности». Эту инициативу поддержали
и в Госкорпорации «Росатом». В частности, в своем письме в редакцию они сообщают, что новые нормативные акты по технике безопасности не принимались, а в Федеральный закон
от 08.03.11 №35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии будут внесены изменения.
МЕДИЦИНА
А. Горский, И. Шевкун. Суда воздушные, проблемы — земные
В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека состоялось Всероссийское совещание, на котором рассматривался вопрос о состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости летного состава гражданской авиации. Отмечалось, что неудовлетворительные условия труда способствуют возникновению у летчиков профессиональных заболеваний. В этой связи назрела необходимость разработать дополнительные требования по порядку составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работников летных профессий, а также критерии оценки воздействия вредных производственных факторов.
С. Чечилова. Дышите глубже!
Среди больных хронической обструктивной болезнью легких — люди разных профессий,
но особенно много работников вредных производств. Чем опасно это заболевание? Как его предупредить?
СТРАХОВАНИЕ
И. Аврутский. Чья жизнь дороже?
В известной всем занимающимся страхованием от производственного травматизма триаде «предупреждение — реабилитация — компенсация» основное место вложения средств последнее звено — компенсация. Однако, по мнению автора статьи, на первом месте должно быть предупреждение несчастных случае, а затем реабилитация. Как на практике осуществить такую последовательность, какие необходимо для этого принять решения?
Почему при гибели пассажира на транспорте страховые выплаты составляют 2 млн. рублей, а при гибели работника на производстве — 1 млн.? Об этом свое мнение высказывает автор статьи И. Аврутский, хорошо знающий тонкости социального страхования.
ДОКУМЕНТЫ
Постановление Правительства РФ от 23.08.14 № 48 «Об утверждении Правил проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах — лифтах, подъемных платформах для инвалидов, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах)»
Приказ Минтруда России от 03.07.14 № 436н «Об утверждении Порядка передачи сведений
о результатах проведения специальной оценки условий труда»
Приказ Минтруда России от 19.11.14 № 913 «О проведении первой Всероссийской недели охраны труда»
Приказ Минтруда России от 17.09.14 № 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»
ОТВЕЧАЕМ НА ВОПРОСЫ
ЖУРНАЛ «ИНСПЕКТОР ТРУДА»
